【臺灣教育部 - 新聞資訊】美國各州規劃母語非英語學生之共同定義與共同測驗 2013年03月08日 03時訊
隨著《各州共同核心標準》(Common Core State Standards, CCSS)的推動，美國跨州間教育的統一行動與合作逐漸明顯。近來各界對于實施《各州共同核心標準》后如何強化「母語非英語的英語文學習者」(English-language learner, ELLs)學生之課程教學與評量的關注，更促成各州間再產生新的聯盟，針對「母語非英語的英語文學習者」(ELLs)之「共同定義」(common definition)及「共同測驗」(common test)進行溝通與討論。預期原本各州差異極大的英語文學習學生英語能力精熟指標，將趨向統一。
配合《各州共同核心標準》的實施，採納共同標準的各州分別加入「智慧平衡評量聯盟」(SMARTER Balanced Assessment Consortium, SBAC）及「大學與就業準備度評量伙伴聯盟」(Partnership for Assessment of Readiness for College and Careers, PARCC)規劃「共同評量」(Common Assessments, CA)，由于各州「共同評量」將于2014-15學年度上路，該評量中如何界定英語學習者的英語流利程度?各州應該如何走向一致的定義?各州之間是否應有一套母語非英語學生之英語文共同測驗?也都是「共同評量」規劃過程中討論的重點，致使各州必須面對如何區辨「母語非英語的英語文學習者」學生，如何將之考量設計在「共同評量」的實施等相關問題。
基本上，目前美國各州對于「母語非英語的英語文學習者」(ELLs)設計有特別規劃的英語文課程，這類課程一般稱「ESOL課程」（English for speakers of other languages，其他語文者英語文課程）或「ESL課程」(English as a Second Language，以英語為第二語言者課程），原本對于這類學生的篩選、教學評量都是各州自主，但為了實施「共同評量」，便必須在「共同評量」中建立各州一套共享定義(shared definitions)，來界定何類學生屬于「母語非英語的英語文學習者」，需要特別協助英語文教學指導，以及何種英語文精熟程度學生可以離開ESOL或ESL課程，為了解決這些問題，各州乃又另組成及加入二個聯盟，整合規劃英語文學習者共同測驗，這二個跨州聯盟是：「透過科技提供英語文學習者評量服務與支持聯盟」(Assessment Services Supporting ELs through Technology Systems, ASSETS)，以及「21世紀英語文能力評量聯盟」(English Language Proficiency Assessment for the 21st Century, ELPA 21)。
【臺灣教育部 - 新聞資訊】美國各州規劃母語非英語學生之共同定義與共同測驗上述規劃中的英語文學習者「英語文能力測驗」(English-language-proficiency tests)預計將在2015-16學年度正式實施(ASSETS, 2013)。根據教育週報本(2013)年2月26日報導指出，聯邦教育部于2010年補助二個共同評量組織開發共同評量時，即要求參與的各州應同意共同規劃母語非英語學生之一致的指標及定義。同樣的，各州加入另外二個聯邦補助規劃「母語非英語學生的英語文學習者共同測驗」的聯盟者，也有同樣的要求(Maxwell, 2013)。基本上，各界一般認為，建立一致的指標及定義，對于母語非英語學生的英語文學習者之教學是有利的，尤其標準一致后，將可以進行州與州之間的比較，學生轉學銜接也較為有利(Maxwell, 2013)。不過，由于各州生態、政治背景、教育政策不同，是否能順利推出這「共同定義」，恐怕是一件相當複雜的任務，還必須審慎討論。
威斯康辛大學麥迪遜校區教育研究中心(Wisconsin Center for Education Research at the University of Wisconsin-Madison)的研究員Robert Linquanti及H. Gary Cook也于本年2月1日發表《邁向一個英語學習者的共同定義：提供各州評量聯盟政策、技術與機會簡要定義參考》(Toward a "Common Definition of English Learner"-A Brief Defining Policy and Technical Issues and Opportunities for State Assessment Consortia)。該報告指出，要邁向英語學習者的共同定義，當前最關鍵的議題有三(Linquanti & Cook, 2013)：第一，區辨出可能的英語文學習者(ELLs)學生群，一般學區雖也都有依據家庭使用語言調查建立學生名單，但各州、學區差異極大；第二，建立確認英語學習者學生確需加強學習協助者之指標及機制，并依據所需協助提供諮詢或指導；第三，界定英語文能力(English-proficient)之分級定義，以利教學協助，以及判斷何時可以離開「母語非英語學生之英語文課程」。
由于目前各州多分別選擇加入至少一個「共同評量」聯盟，以及至少一個「英語文學習者共同測驗」聯盟，為了凝聚這不同聯盟的共識及努力，各州學校主管委員會(Council of Chief State School Officers, CCSSO)在2012年召開組成由各聯盟代表組成的「英語文學習者評量任務小組」(ELL assessment task force)，希促成聯盟之間的合作與一致化。各州學校主管委員會的「標準、評量與績效責任中心」(standards, assessment, and accountability for the CCSSO)主任Scott Norton指出：「各聯盟間越能趨向標準化，不僅對各州更有利，各州也就越容易執行評量。...而且，當學生跨州轉學時，各州間對于其如何安置及輔導有共同的理解是相當重要的。」(Maxwell, 2013)。
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