【臺灣教育部 - 新聞資訊】美國聯邦幼兒入學評估補助計畫引發不同論辯 2013年03月01日 10時訊

美國聯邦教育部于本(2013)年1月25日在《聯邦公報》(Federal Register)上發布通知，邀請各方針對其新規劃的學前教育準備度評估/評量計畫提供意見。由于各教育人員對于是否應強調幼兒學習及能力評估與評量之觀點不同，這項新的補助計畫重新點燃各界對于學前教育評估與評量的論辯。

這項新公告公聽的補助計畫名稱為「強化評估/評量工具補助計畫」(Enhanced Assessment Instruments Grant program)，也稱作「強化評估/評量補助計畫」(Enhanced Assessment Grants, EAG)，聯邦規劃將運用相關年度經費投入協助提升學前教育的評估與評量系統。在公告的資訊中，聯邦強調，這項計畫目的在于建立補助競爭的優先項目、要求條件、定義及評選指標，以協助聯邦能夠區辨出有助提升評估與評量的高品質計畫，達成落實1965年的《初等及中等教育法案》(Elementary and Secondary Education Act，ESEA)的目標。

事實上，依據《初等及中等教育法案》的第6112節授權，教育部已經透過訂定「強化評估/評量補助計畫」(EAG)提供競爭性補助給各州教育主管或聯盟幫助其強化評估與評量工具與評量系統，原本的「強化評估/評量補助計畫」(EAG)包括以下四個法令規定的優先性項目(USDE, 2013):1.與高等教育或研究機構合作，共同提升《初等及中等教育法案》第1111節(b)(3)所規定的各州的學術評估/評量之品質、效度與信度;2.從不同資料來源，以及運用多元的方法，評估/評量學生的學術成就；3.能隨時間持續追蹤學生學習進步情形；4.透過綜合性學術評估/評量工具的發展來評鑒學生學習成就，例如表現本位及科技本位的學術評量。

申請「強化評估/評量補助計畫」(EAG)補助的各州必須提出包含上述優先項目至少一項的計畫來申請補助經費。現在聯邦提出另二項新增優先項目，以協助各州推展早期學習教育(early learning)(USDE, 2013)： 優先性項目一(Proposed Priority1)-「幼稚園入學評估/評量」(Kindergarten Entry Assessment，KEA)系統優先性項目二(Proposed Priority2)-「各州之間早期學習教育合作計畫」(Early Learning Collaborative Efforts Among States)

聯邦教育部指出，過去十年來，各州已經逐漸重視對學前幼兒學習的研究了解，以及發展幼兒入學評估/評量，幾乎有一半的州已經有形式不一的早期學習教育評估/評量機制(early learning assessment)，然而，這些評估與評量多缺乏連結(alignment)，未能對準早期學習與發展標準的深度與廣度，也未能妥善利用這些評估資訊。根據聯邦教育部指出，其相信各州要辦好高品質的早期學習教育系統，有幾個關鍵因素，其中包括(USDE, 2013):

因此，聯邦乃提出新增二個優先性項目，鼓勵各州推動綜合性的早期學習教育評估系統-規劃「幼稚園入學評估/評量」(KEA)機制、支持發展或強化「幼稚園入學評估/評量」作法，以及倡導各州間的合作，以強化或發展一套「幼稚園入學評估/評量共同系統」(common KEA)。這份優先性項目草案將接受各界意見至2月25日，不過，教育週報(Education Week)本(2013)年2月20日刊載報導已經指出(Samuels, 2013)，這項計畫點燃了對于幼兒評估/評量的正反論辯，支持者覺得「幼稚園入學評估/評量」有助了解幼兒的學習發展情形，但也有幼兒教育人員認為早期學習教育應該有比推動「幼稚園入學評估/評量」更重要的事，憂心這將影響幼兒教育的發展，也擔心對于幼兒的評估/評量容易形成把測驗的壓力向下延伸，影響幼兒教育的正常發展。

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