【臺灣教育部 - 新聞資訊】貧窮的公立學校在眾多學科上很難達成紐約州設立的最低標準 2013年03月01日 10時訊

根據一項將由哥倫比亞大學和教師學院(Teachers College)合作的研究員在週一發布的研究結果指出，在一個責令紐約州增加公立教育支出的指標判決后的6年，許多貧窮學區的公立學校仍然欠缺基本的資源，有些學校甚至在某些項目上連州設的最低標準都無法達到。這些研究員面談了33所有高比例低收入、弱勢或殘疾學生的學校的教師、行政官員及行政員工，包含在紐約市內的12所學校在內。

在許多個案當中，學校都無法支應足夠數目的員工以在核心學科或是在協助弱勢學生的服務上達到州設的最低標準。根據這項報告，有13所學校都無法達到州為了科學教學時間所設的最低標準，包含3所紐約市的高中，該3校無法提供任何化學或物理課程。多年來，問題的癥結都是錢。在州上訴法院2006年一項判決以及2007年當時州長Eliot Spitzer和立法部門之間，在長達10年對貧校補助的激戰而達成一項協議之后，經濟大蕭條不久就開始了。根據當初打贏那場訴訟的倡議團體「財政平等活動(Campaign for Fiscal Equity)」表示，紐約州迄今仍較其所承諾的支出低了美金50億元。

該報告的作者寫道：「這些憲法上的權利并沒有附帶條件，所以這些權利并不能只因為經濟不景氣或是州預算赤字就被暫緩。」發布這份報告的「財政平等活動」團體的基地就在教師學院，并且由該團體的前任執行長，現任律師兼教育系教授Michael A. Rebell所率領。該份報告并沒有指出這些研究員探訪的學校是哪些。該報告說在33所當中有5所在社會科學方面沒有達到州設標準，3所沒有達到數學的最低標準。更有學校無法跟上藝術、職業訓練、健康教育和體育教育上的標準。

沒有任何一所學校提供最基本的弱勢學生所需要的服務，例如課后輔導課程等。有6所學校中的殘疾學生沒有獲得額外的學術支援，并有13所學校中的英文學習受到了影響。同時間，預算刪減卻也重重地落在部分學校，據傳使得校長同時必須擔任秘書、社工和校友等多重工作。據該報告指出，即便「財政平等活動」當初發起訴訟的一項主要目標是限制班級大小，各班的人數仍然很多。在調查當中的所有中學或高中的班級人數都超過30人以上。

教師們說，即便那些資源達到最低標準的學校，學生也無法達到學區設定的新核心學習標準，這些標準近年來不降反升。但在經濟不景氣和颶風Sandy的影響下，州長Andrew M. Cuomo面臨一個更艱難的財政狀況。州長辦公室一直對于紐約在全國教育支出花費最高卻沒有相對應的成效一事感到憂心。

州長辦公室一位發言人Matt Wing在一項聲明當中指出：「州長在教育議題上的優先順位非常清楚。去年，即便有數10億美元的預算赤字，他對學校仍然投資了額外的八億美元，并且讓低收入學區在分享州補助金時的順位名列前頭。」

這項在去年恢復補助給學區的八億美元是接在連接兩年的重大教育預算刪減之后，那兩年的刪減早已刪去了所有在法院判決后州政府所提供的學校的補助金。Rebell說，他希望這份報告可以督促Cuomo和立法部門在明年的預算當中納入更多的教育補助。但是如果沒有，他說，他的團體會考慮再上法院一次，并將這份報告作為訴訟論點的基礎。「財政平等活動」團體也表示，有再提訴訟的可能。Rebell已經作出了一項讓步：考量到紐約的財政狀況，他和其他的倡議者都愿意提供州政府協助，使其能利用較少預算達到更多成果。他說：「這些孩子有權利享受這些憲法所責令州政府提供的服務，不過他們的權利并不是對特定金額補助的權利。我注意到自從2007年開始，有許多事都改變了。」

參考資料

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