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槍枝管制配套 歐巴馬提學校安全綜合計畫

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槍枝管制配套 歐巴馬提學校安全綜合計畫

【臺灣教育部 - 新聞資訊】槍枝管制配套 歐巴馬提學校安全綜合計畫 2013年02月08日 12時訊

美國總統歐巴馬于本(2013)年1月28日邀請全美執法人員代表假白宮召開會議,尋求支持嚴格的槍枝管制立法,并再次強調政府必需更認真地面對精神健康議題和學校安全問題。自從康乃迪克州Sandy Hook小學槍擊慘案發生后,歐巴馬便多次呼吁各界支持嚴管槍枝立法,雖然預期立法不易,但歐巴馬仍持續以行動宣示防制槍枝暴力的措施,并透過訴求于青年學子心理精神層面健康問題與校園安全,希望尋求更廣大的支持。歐巴馬前于本(2013)年1月21日就職演說中,便特別以感性的口吻提到對學生安全的重視:「我們的旅程尚未完成,將直到從底特律街頭到阿帕拉契山區、到康州新鎮的寧靜巷弄,所有的兒童都知道他們受到關照、珍惜,而且永遠安全不會受到傷害。」(The White House,2013)。事實上本年1月16日在白宮召開記者會公布的「槍枝暴力防制措施配套」,歐巴馬便是以促進學校安全及心理精神健康服務為核心訴求,呼吁社會各界支持政府加強槍枝管制,避免康州新鎮的Sandy Hook小學悲劇再度發生。該項「槍枝暴力防制措施配套」計畫是由美國副總統Joe Biden所領導的反暴力任務小組規劃,總計包括23項以行政命令簽署生效之措施,以及部分需送國會通過之法案。相關措施中除了強化購買槍枝背景調查(包括槍枝買賣查核、槍枝展覽會場購槍查核)、禁止軍火用型態武器買賣、管制高火力槍械、進行槍枝暴力研究外,更重要的是提出「學校安全綜合計畫」(Comprehensive School Safety Program),以及改善心理精神健康服務的「強化教育的健康與韌性計畫」(Project AWARE, Advancing Wellness and Resilience in Education),將提供各州規劃實施新的校園安全措施之預算、落實心理與精神問題防制。該等「學校安全綜合計畫」措施包含學校安全準備計畫及緊急應變計畫,這些計畫都需要聯邦新的預算來支持,可以立即實施的包括協助學校招募「學校資源員警」(resource officers),將運用司法部社區警政局(Office of Community Oriented Policing Services,簡稱COPS)的資金來支持。此外,聯邦教育部也將與司法部、健康與人類服務部、國土安全部合作在本年5月前提出各級學校緊急應變計畫,提供學校進行人員訓練之規劃參考(Klein,2013)。

【臺灣教育部 - 新聞資訊】槍枝管制配套 歐巴馬提學校安全綜合計畫 白宮指出,根據2010年的調查,84%的學校備有槍擊案件應變的書面計劃,但只有52%的學校曾經實際進行師生的應變演習。歐巴馬呼吁國會通過新的預算案協助推動本項需求1.5億美元經費之「學校安全綜合計畫」,以及通過3000萬美元的一次撥款補助各州政府,以推動學區緊急應變管理方案(emergency management plans),接受該項補助學區必須責成各校建立及執行完整的緊急應變計畫(Klein,2013)。有鑒于科羅拉多州奧羅拉(Aurora)、亞利桑那州圖桑市(Tuscon)、維吉尼亞理工學院槍殺案等犯案者都是年輕人,歐巴馬也要求聯邦教育部長Arne Duncan及健康與人類服務部長Kathleen Sebelius合作,針對心理健康問題之防制進行全美的對話(national dialogue),相關配套措施中也包括「強化教育的健康與韌性計畫」(Project AWARE),強調心理健康輔導及問題防制措施,確保每個人都有機會尋求諮商輔導與協助,預計至少將服務750,000個青年。另外聯邦亦將籌募5000萬美元幫助8,000學校落實改善學校氣氛及校規的策略,包括建立學生良好的行為規範、營造友善校園等。綜合歐巴馬執政團隊提出遏止槍枝暴力犯罪的管制措施,其與學校有關之重點如下(Klein,2013):1.1.5億美元的「學校安全?合計畫」,包括增聘1,000名安全人員,例如員警兼任校園安全人員的「學校資源員警」、輔導老師等;2.投入1,500萬美元訓練教師辨識心理病徵以即時提供學生需要的協助與服務;3.4,000萬美元補助學區立法與執行,并與社會機構合作提升諮商輔導品質;4.2,500萬美元補助各州針對16-25歲齡人口強化心理病徵區辨及輔導安置服務新計劃;5.2,500萬美元協助學校層級進行學生心因創傷或藥物成癮問題輔導安置;6.5,000萬美元培訓社工、諮商師、心理輔導師協助學生心理輔導措施及進行學生強化校園安全,增聘,強化學校安全措施等。

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