【臺灣教育部 - 新聞資訊】美國研究指出起始計畫的助益在三年級前就消退 2013年02月08日 12時訊

美國「健康與人類服務部」(Department of Health and Human Services) 計畫、研究與評鑒辦公室(Office of Planning, Research and Evaluation )于2012年12月21日公布一份針對「起始計畫」(Head Start)成效影響評估報告，報告名稱為「起始計畫后續對三年級的影響之追蹤研究:最終報告」(Third Grade Follow-up to the Head Start Impact Study: Final Report)，該報告指出，起始計畫對孩童的助益影響在三年級前就消退。

本項研究是依據國會要求辦理的。美國國會于1998年通過「起始計畫」時，但書規定聯邦政府應進行「起始計畫」成效及后續影響之研究，國會要求做到一年級，「健康與人類服務部」則延長至三年級。研究係隨機選取5,000名兒童進行追蹤比較，比較主體為于2002年參加「起始計畫」的二個年級:三歲及四歲的兒童。其主要發現包括以下幾項(Mike Puma, Stephen Bell, Ronna Cook, Camilla Heid, Pam Broene, Frank Jenkins, Andrew Mashburn, and Jason Downer，2012):1.接受「起始計畫」的兒童在學前教育的學習各方面均有進步表現。4歲接受「起始計畫」孩童的第一年，與其他未接受「起始計畫」的孩童相比，可以看到其進步，包括學習字彙、認字、拼音、顏色分辨、確實有進步；3歲接受「起始計畫」的孩子進步表現更大，尤其在語言及讀寫基本能力、數學、寫作練習、基礎動作能力等方面；

2.上述這些進步表現，在兒童進入ㄧ年級后開始明顯消退，只有在學習字彙較其他同儕為佳；3.接受「起始計畫」的兒童對進入幼兒園至小學三年級的學習并無顯著影響；4.「起始計畫」有效提升學前教育品質及型態，但沒有證據顯示接受「起始計畫」的孩子與其它未接受「起始計畫」的孩童從入小學到三年級有系統性的差異；5.根據父母自述，接受「起始計畫」兒童的社會情緒(social-emotional)發展，與其它未接受「起始計畫」的孩童相比較，較少有冒犯沖動行為；6.在健康情形方面，接受「起始計畫」的兒童在健康情況有所改善，但是在進入幼稚園及小學之后與其他同學并無差異。由于研究結果發現美國政府投注80億、服務100萬低收入家庭兒童的「起始計畫」成效并不如預期，而且接受「起始計畫」的兒童在學業上的表現比起其他未接受「起始計畫」的同學相比并不突出，所以雖然這項研究報告在2012年10月就完成，但公布日期被延后多次，遲至年底才被公布，因為本項報告之影響，美國首度將132個接受「起始計畫」長期補助的服務單位補助款項凍結，并要求其必須與其他機構重新競爭，需提出改善實施品質及延續成效之計畫與競爭對手爭取這些補助，預計新的一期補助結果將在2013年春天才會公布。聯邦政府也擔心這份報告可能影響國會刪除本項計畫經費，或轉用在其他項目以紓解財政懸崖(fiscal cliff)的壓力(Maxwell, 2012)。

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