據美國《星島日報》報道，美國奧巴馬總統29日公布的移民改革提議當中，有相當一部分內容旨在吸引更多高技能外籍人才在美國創業，并且允許那些持有科學、技術、工程和數學專業(縮寫為STEM)高等學歷的畢業生留在美國發展。

報道援引國會山新聞網 The Hill消息指出，奧巴馬提出的建議包括：為持有STEM高學歷的外國學生快速提供綠卡;為創造就業機會的外籍企業家提供“創業簽證”;為投資者簽證擴大機會;為聯邦國家安全科技實驗室創造新的綠卡類別。

奧巴馬在拉斯維加斯的演講中指出，移民幫助創佳了許多著名的高科技公司，例如谷歌、雅虎、英特爾和Instagram。他說：“現在，在某個教室中，有一名學生正在思索，如何將他們的宏偉理想，他們的英特爾或Instagram，轉變為一個實際的大型企業。奧巴馬指責美國當前的移民政策說：“我們給了他們所有的技能，來弄清這些問題。但是隨后我們卻要轉過身去，告訴他們到中國或印度或墨西哥或其它地方去開創他們的企業和創造就業機會。那不是在美國培養新企業的方式，那是將新企業送給我們競爭對手的方式。”

根據奧巴馬的計劃，對那些在美國大學獲得STEM碩士或博士學位、并且在美國找到工作的外國畢業生，可以“訂個綠卡”在他們的文憑上。不過這些高技能畢業生的雇主需要繳納一筆費用，用來培養美國兒童將來從事這些高科技行業。與參院29日提出的移民創新法案不同，奧巴馬的計劃沒有增加高技能外國雇員的H-1B簽證數量的內容。

此外，奧巴馬還呼吁建立所謂的“創業簽證”，允許那些從美國投資者那里獲得資金，或者從美國顧客那里獲得收入的外國企業家留在美國擴大企業。如果這些企業家的企業繼續擴大，為美國人創造就業機會，他們甚至有機會永久居留美國。這一建議與一些參議員計劃未來數周提出的“創業法案2.0”類似。

奧巴馬的計劃還將創造一種新的簽證類別，允許數量不多、擁有高技能或特殊專長的移民在重要國安聯邦科技實驗室工作。這些移民必須在美國居留兩年，并且通過嚴格的安全背景調查。為促進美國經濟發展，奧巴馬還建議擴大投資簽證的機會，主張永久性為投資移民提供地區中心項目簽證機會，鼓勵這些簽證申請人在經濟落后地區投資。

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