【臺灣教育部 - 新聞資訊】歐盟延長奧地利、比利時醫學系入學名額限制時間 2013年01月07日 10時訊
歐盟執委會暫緩對奧地利、比利時醫學領域系所名額限制措施的緩沖時間,2012年底到期,最近歐盟宣布延長至2016年12 月。
依據歐盟規定,歐盟會員國境內,歐盟人民享有與當地國人民相同的教育機會。然而,奧地利卻限制醫學院的入學名額,75%保留給奧地利學生;20%保留給其他歐盟學生;5%給其余國家。奧地利限制名額的原因是鄰近的德國醫學系、藥學系、獸醫學系及心理學系等,競爭激烈,奧地利醫學系相較之下,入學較為容易,又屬德語系,以致奧地利境內的三所醫學院校,有半數以上的學生來自德國。奧地利因此限制名額,并主張如果不採行名額分配制度,奧地利未來將面臨醫生短缺問題,嚴重威脅大眾健康。
比利時也有類似奧地利的狀況。比利時入學條件較法國寬鬆,所以大量的法國學生涌入比國法語區的獸醫系、物理治療系、醫學系,2006年時,比利時法語區也要求大學校院醫學系所保留70%的名額給自己國家的學生。
奧、比的措施,與歐盟自由移動原則大相抵觸,歐盟執委會針對此規定採取法律行動。而奧地利以公共衛生與醫護人員短缺的理由,說服歐盟于2007年暫時凍結法律程序至2012年底,提供奧、比兩國5年的時間,蒐集資料,說明執行該措施的必要性。
另一方面,法國學生在2006年向歐洲法院控告比利時的名額限制措施,2010年4月歐洲法院作出原則性判決表示,為了維持醫療服務品質與平衡,使人人享有相同的醫療服務,并確保公共健康的高品質,國籍限制為可行的措施。惟為了保障歐盟公民移動自由,這項措施的採行,必須十分嚴格、客觀并審慎,即執行國必須提出客觀且詳盡的數字分析,具體證實的確對公共健康構成真正的威脅:所提供的資料必須包括該國限制外國學生名額,確實能增加醫學就學人口;該國開放及鼓勵歐盟其他國家醫學人員赴該國執業的政策及實際狀況;另外採取的名額限制數字,也必須合理。
歐盟教育、文化、視聽及青年執委Androulla Vassiliou表示,延長緩沖時間,是因為執委會需要更審慎聽取奧、比的立場,希望能找出兼顧歐盟人民的移動自由及公共健康的方式。另外,也藉此能建立一套穩固的法律基礎,與歐洲法院的規範相連結。
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