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美國教育部公布學校改進補助計畫初步報告

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美國教育部公布學校改進補助計畫初步報告

【臺灣教育部 - 新聞資訊】美國教育部公布學校改進補助計畫初步報告 2012年11月30日 10時訊

美國聯邦教育部于今(2012)年11月19日公布「學校改進補助計畫」(School Improvement Grants,SIG)執行第一年初步報告:「學校改進補助計畫初步執行概況」(Early Snapshot of School Improvement Grants Data),報告顯示接受「學校改進補助計畫」(SIG)補助的學校在數學及閱讀大都呈現進步情形。

「學校改進補助計畫」(SIG)是歐巴馬教育政策白皮書的一項重點計劃,也是美國史上聯邦教育部針對學校改造(school turnaround)投注最大經費的一項計畫。該項計畫主要宗旨在于協助各州及學區改革低成就學校,針對表現不利學校進行改造,以提升學生學習成就。這項「學校改進補助計畫」(SIG)是依據《初等及中等教育法案》(Elementary and Secondary Education Act)第一篇:提升不利處境學生學術成就(TITLE I)第1003節之授權訂定,依該項規定聯邦政府得補助各州教育主管當局(State Educational Agency,SEA) (包含華盛頓特區、波多黎各、印地安教育局等)進行學校改革,但接受補助之各州必須依據地方教育改革需要,將補助款的95%直接撥付各地方教育當局(Local Educational Agencies,LEAs),各州僅能保留不超過5%的經費作為行政、評鑒、技術支援之用。

「學校改進補助計畫」于2009年12月3日正式公布,總計從《美國復甦與再投資法案》( American Recovery and Reinvestment Act of 2009, ARRA)」中獲分配35億美元經費,截至目前,「學校改進補助計畫」(SIG)已經涵括超過1,300所低成就學校,每所投入至多200萬美元的補助,協助改革,計畫執行規劃共計三年。根據「有效執行學校改進補助計畫手冊」(Handbook on Effective Implementation of School Improvement Grants) (Perlman & Redding, 2011)指出,受補助學區(校)進行的具體改革措施,作法可包括四種模式:學校改造模式(turnaround model):調整校長人事、撤換及重新招募教職員、給校長更大辦學授權等;重新開始模式(restart model):重新辦校或執行特許學校經營等;學校關閉模式(school closure model):關閉學校、將學生轉至其他辦學校好學校;轉型模式(transformation model):執行人事、評鑒、專業發展、延長學校上課時間等全面轉型改造。

本次聯邦教育部公布的是執行第一年的執行報告,主要包含從2009-2010到2010-2011學年。本項報告顯示接受補助的學校多顯示有所進步(USDE,2012):

【臺灣教育部 - 新聞資訊】美國教育部公布學校改進補助計畫初步報告 一、接受「學校改進補助計畫」(SIG)補助的學校大都呈現進步:第一年執行報告顯示三分之二的學校在數學有進步;三分之二的學校在閱讀有進步。二、本次報告中接受「學校改進補助計畫」(SIG)的731校,25%在數學有二位數以上的進步,15%在閱讀有二位數以上的進步,40%在數學有個位數以上的進步,49%在?讀有個位數以上的進步,28%在數學有個位數的退步,29%在閱讀有個位數的退步,6%在數學有二位數的退步,8%在?讀有二位數的退步。三、報告指出,小學較多有二位數的進步也較少有退步情形,尤其在閱讀方面,20%小學在閱讀有二位數的進步,6%的中學有二位數的進步,15%的高中有二位數的進步。四、由于接受「學校改進補助計畫」(SIG)補助的小學進步情形比中學顯著,報告指出年級越低的學生,改進機會越大,中介輔導時間越早越有效。當中有70%小學顯示在數學有進步,有70%小學顯示在?讀有進步,均比中學的進步多。五、部分進步最大的學校位于小城鎮及農村社區。

「學校改進補助計畫」(SIG)第一年進步表現初步報告主要針對第一類(Tier I)及第二類(Tier II)學校的學術進步表現分析,共涵括731校,約占第一年總接受補助校數831校的90%。由于這項報告仍屬第一年初步評估,尚無法將學校表現與「學校改進補助計畫」(SIG)成效及影響做直接比較分析,美國教育科學院(Institute for Education Sciences)另將針對受補助學校的學生進行長期的、黃金標準評鑒(gold-standard evaluation)追蹤研究,并與未接受「學校改進撥款計畫」(SIG)者進行比較分析。聯邦教育部在2013年一月將公布SIG所有學校層級的評量資料,包括各州的「學校改進補助計畫」(SIG)評量情形,以及其他指標,包括學生出席情形、教師出勤、進階課程等(USDE,2012)。

聯邦教育部亦鼓勵各州將「學校改進補助計畫」(SIG)各州報告數據公布,以強化政策執行的透明化,也有利提供需要協助的學校更多支持,及落實績效責任的精神,聯邦教育部表示,「隱私保護技術支援中心」(Privacy Technical Assistance Center)及「教育統計國家論壇」(National Forum on Education Statistics)都可以提供各州必要的協助(USDE,2012)。

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