近日，大眾網網友通過教育曝光熱線向記者爆料，稱某留學出國留學在全國設立了23家分公司，但其中21家都沒有教育部頒發的“自費出國留學中介機構資格認定書”，疑似非法經營。

記者就此展開調查發現，某留學留學21家分公司在當地都沒有相關資質，但該公司仍以正規留學中介的名義從事出國留學中介業務。對此，有專家提醒，學生在申辦自費出國留學手續時，應提高自我保護意識。

市民反映：某留學21家分公司全無資質

市民小趙的弟弟正在天津一重點高校就讀，由于家境不錯、成績也算優秀，他正準備留學美國，由于弟弟學習壓力比較大，就讓小趙就幫忙查詢天津當地有沒有比較靠譜的留學中介。就在尋找合適的留學中介過程中，小趙注意到了經常做廣告宣傳的某留學留學，但相關媒體對留學中介資質的曝光，讓小林發現了一個大秘密——“某留學天津分公司不僅無資質，而且其他大多數分公司都不具備自費出國留學中介資格。”

根據小趙提供的線索，記者展開調查，記者從教育部教育涉外監管信息網公布最新的自費留學中介名單上看到，截至8月17日，全國共有448家有資質的留學中介。而根據某留學官網顯示，該機構在全國共開設了23家分公司，記者對照教育部涉外監管信息網上公布的“自費出國留學中介機構資格認定書”的自費出國留學中介機構名單（http://www.jsj.edu.cn/index.php/default/intermediary/index）后發現，除某留學北京總公司以“某留學出國留學咨詢服務有限公司”和濟南、青島分公司分別以 “某留學濟南出國留學咨詢服務有限公司”、“某留學青島出國留學咨詢服務有限公司”名義獲取自費出國留學資質外，其他21家分公司中沒有一家公司獲得在當地從事出國留學中介服務的“自費出國留學中介機構資格認定書”。

記者以咨詢留學的名義到某留學天津分公司暗訪發現，該分公司本身并無出國留學資質，與客戶簽訂的合同是以北京總公司名義與客戶簽訂的，可以說是以咨詢服務之名，行中介服務之實。

記者還隨機查詢了上海市、鄭州市、石家莊市的工商行政管理局網站，上述網站上資料顯示，某留學在當地的分公司的經營范圍只有出國留學的咨詢服務、組織文化交流活動（演出除外）、翻譯服務等，并不包括留學中介業務。這意味著這些分公司并不具備在當地開展留學中介業務資格。

一位不愿透露姓名的留學行業業內人士楊先生介紹，諸如此類的留學中介在全國不在少數，大打擦邊球，利用咨詢的名義開展留學中介業務。“這些大型出國留學中介在很多省份的分公司都是沒有在當地教育主管部門備案或審批的，因此也不受當地教育主管部門或者行業協會的監管，很有可能違規經營。”他說。

而地方教育部門提供給記者的信息也驗證了楊先生的判斷，河北省教育廳國際處的工作人員告訴記者，目前某留學在石家莊當地開設的分公司持有的是北京總公司的資質，在河北省教育廳并沒有備案。而且作為教育部門，他們沒有執法權，因此無法對這些留學中介進行監管。

記者就出國留學的中介資質問題采訪了山東省教育廳外事處的于處長，于處長告訴記者，凡是教育部公布的留學中介名單中未列出的留學中介機構均屬于非法中介，如果是在山東地區的非法中介，教育廳可以聯合工商部門予以取締。

記者致電北京某留學總部，要求采訪有關其資質問題，北京某留學公關部門的工作人員告訴記者，自己來某留學不久，對相關業務并不了解，稍后了解清楚會向記者回電。但截至記者發稿，沒有收到來自某留學總部的任何回應。

違規操作來自于行業高利潤的驅使

據了解，出國留學中介行業在我國屬于“特許”服務行業，需取得教育部審批的“留學資質”。同時教育部《自費出國留學中介服務管理規定實施細則》第十一條和十二條分別規定：“中介服務機構不得在所在省、自治區、直轄市行政區域外設立分支機構”，“中介服務機構應當在所在省、自治區、直轄市行政區域內開展中介服務業務”。

楊先生介紹，留學中介沒有資質就開辦業務其根本原因在于留學行業的暴利驅使。據教育部統計，去年我國出國留學人員總數為33.97萬人，比上一年增長19.32%。其中自費留學31.48萬人。

如果按照目前行業收費標準平均每人2萬元中介費計算，每年中國出國留學中介市場份額高達63億元。同時，英國、美國、澳大利亞的很多院校會給中介返傭，每提供一個學生，平均返傭在1萬元左右。而中介送每個學生出國的平均成本約1萬元，行業平均利潤高達200%，而一些“黑中介”的利潤則遠高于這個數字。

記者探訪：無資質出國留學中介危害大

教育部《自費出國留學中介服務管理規定實施細則》規定：“中介服務機構應當具有一定數量的備用金，以在其服務對象合法權益受到損害時能夠賠償，其數額不低于50萬元人民幣。”教育部建立這樣的“先行賠付”機制，就是為了支付消費者利益受損后的賠償。但某留學全國21家分公司，都沒有取得在當地教育部門的備案，更無需繳納保證金，可謂是一份車險，保幾十輛黑車。但一旦學生的消費權益受到侵害，教育部門就無法據此對學生先行賠償。

教育部提醒：選中介要看“自費出國留學中介機構資格認定書”

教育部指出：一個時期以來，針對自費出國留學中介活動中的一些問題，教育部采取了一系列規范和整頓措施…..仍有一些不具備自費出國留學中介資格的機構在從事非法留學中介活動。 教育部提醒出國留學人員，“出國留學一定要選擇質量可靠的學校。通過中介機構辦理留學時，應查驗其是否具有教育部頒發的“自費出國留學中介機構資格認定書”以及當地工商管理部門頒發的允許其開展自費出國留學中介業務的“營業執照”，并核對其核心資質情況。”

隨著留學人數以20%左右的速度增長，中介市場蛋糕也將越做越大，規范行業加強監管勢在必行。對于一些假借咨詢之名，行中介之實的灰色地帶，也亟須規范，促使行業健康發展。大眾網也將對留學行業的違規運營、虛假宣傳等問題繼續關注。

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