最近，菲律賓、北朝鮮、尼日利亞，一個個爭相參加“敢動中國”活動。
我剛瀏覽了國內一家著名網站的新聞。題目是《外媒：美政府出狠招對付孔子學院》。美國雖說稱霸全球，畢竟欠了中國天文數字的債務，怎么也跟世界上的小混混一起來“敢動中國”？
根據中國駐美使館的資料，自2005年第一所孔子學院在美國馬里蘭大學成立以來，截至目前，在全球81個國家和地區建立的300多所孔院和孔子課堂中，有68所建在美國，約占總數的20%。孔子學院已基本為美國上下所接受，發展勢頭良好，正在成為我在美推廣漢語和中國文化的主要平臺，增進中美人民友誼的重要橋梁和紐帶。
好端端的孔子學院，美國政府為何要“出狠招對付”它？
《外媒：美政府出狠招對付孔子學院》的標題下，登載了兩篇新聞，來源說是“英國廣播公司”和“美國高等教育記事”。我搜尋了英文外媒，找到了BBC的一篇中文報道，題為《美國國務院指孔子學院教師違反規定》。“美國高等教育記事”（The Chronicle of Higher Education）有一篇英文報道，題為：State Department Directive Could Disrupt Teaching Activities of Campus-Based Confucius Institutes，大意為：國務院指令可能擾亂孔子學院的教學活動。國內網站登載的兩篇報道，確實來源于外媒。
美國國務院為何“指孔子學院教師違反規定”？不是因為它宣傳孔子學說。美國有專門宣傳馬恩列斯毛的革命書店，政府是不會干涉“言論自由”的。也不是證實了日本人的懷疑，“孔子學院是間諜機構”。
我查閱了美國國務院指令，題為《指導指示 2012-06》（Guidance Directive 2012-06），5月17日由“美國國務院的教育和文化事務私營部分交換辦公室”發出，發給美國有關的院校。
該份文件開始部分主要是明確表示，美國國務院完全支持教師和教授的交流項目（the Department fully supports teacher and professor exchange programs），十分感謝學術機構和孔子學院所作的很有意義的工作（The Department appreciates the significant work done by U.S. academic institutions and Confucius Institutes.）
《指示》這么寫道：你的機構或組織是用J-1簽證給教師、教員、專家或學者以進一步促進通過孔子學院的文化交流嗎？如果你的答案是“是的”，這份指導指示會幫助你確保所提供的項目符合所有的規定要求。（Does your institution or organization use the J-1 visa for teachers, instructors, specialists or scholars to further promote cultural exchange through a Confucius Institute? If you answered yes, this guidance directive will assist you to ensure that the exchange programs being offered are meeting all regulatory requirements. ）
學校名稱：美國農業大學 ?????????????????????? 所在位置：泰國，Bangkok學校設置類型：綜合性大學創建時間：1943年學歷：語言 預科 本科 研究生 學校性質：公立學生人數：46893人院校地址：50 Phahol Yothin Road, Chatuchak, Bangkok. 10900. Thailandhttp://taiguo./school/8014
而后，《指示》指出，在小學和中學（幼兒園至12年級）教師職務只能是法規“22 CFR 62.24”條文規定的“教師”分類所認可的。公立小學和中學的學生，是不允許由教授、研究學者、短期學者，或者是高校的學生授課的。
（Teaching positions in primary and secondary schools (K-12) are only authorized under the "Teacher" category set forth at 22 CFR 62.24. Teaching primary and secondary school students in public school systems or private schools is not permitted by professors, research scholars, short-term scholars, or college/university students.）
熟悉美國教育制度的都知道，美國對少年兒童是特別愛護的。以公立中小學教師的資格來說，光有學歷是不能當老師的，必須另外經過專門的心理學、教育學等方面的專業進修，考取教師資格、獲得教師證書后，才能當中小學教師。也就是說，即使是大學教授，若無教師證書，也不能進公立中小學任教。
對交流任教的外國教師，沒有美國教師證書的規定，但對道德品行、教育背景等是有嚴格要求的，比如，至少要有三年的教學經驗或相關專業的經驗。
中國通過孔子學院赴美的教師，所持的簽證是J-1，訪問、交流或者教學的地方是孔子學院所在大學。那樣的話，是沒有問題的。但是，孔子學院在美國各地的公立中小學辦了許多“孔子課堂”，提供由中國政府資助的中國教師，免費為學校開設中文課。而這些教師，根據所用簽證的類別的規定，是應該在發邀請的大學工作的。假如一個外國人，拿了到北京大學的簽證，卻在北京的一個小學教英語，那就變成“三非”外國人了。
美國國務院發現了這個問題，所以要求那些簽證類別使用不當的教師，在本學年結束，也就是6月，離開美國，不能在美國延長簽證。回中國后，可申請合適的交流項目（an appropriate exchange program）。
美國各項法規多如牛毛，規定很細，很死板，沒有通融余地。有法必依。執法必嚴。所以，國務院有關辦公室針對孔子學院發出指導指示，是很正常的。這算不上大新聞，美國各大媒體都沒有報道。自然也談不上國內有些媒體所報道的那樣“美國各界對此普遍感到震驚、困惑和不解。”
《指示》最后建議，各州、各地可設立專門的本地中小學的交流項目，中國教師可參加他們的項目。那樣，簽證的類別就不會錯用了。
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