根據美國教育部一份最新的數據顯示，在公立學校中的黑人學生，尤其是男生，往往會比其他學童受到更嚴苛的處罰待遇。

根據公民權利資料中心(Civil Rights Data Collection)2009年到2010年間就7,000個學區中的7萬2,000所共計招收有全國學生總數85%的學校所作成的統計，雖然黑人學生僅占抽樣調查學校當中注冊數的18%，他們卻占了曾受一次停學處分學生的35%，占受兩次以上停學處分學生的46%，并占遭退學學生總數的39%。這份統計的對象涵蓋自幼稚園到高中的學生。

每5名黑人男孩中有1位而每10名黑人女孩中有多過1位，曾經受到1次離校停學處分。平均而言，黑人學生是白人學童停學或休學率的3.5倍。在根據「零姑息政策」("zero-tolerance policies"，指不論違規原因或是否出於故意都一律加以懲罰)辦理退學的學區中，西語裔及黑人學生占學生總數的45%，但卻占因這樣的政策被退學的學生人數之56%。

教育部長Arne Duncan在周一一場對媒體記者的電話簡報當中說：「教育在我們這一代是一種公民權利。然而，不可否認的現實是，多數有色人種學生每天的受教生活經驗卻違反了美國承諾中最核心的平等原則。」該部自1968年就開始蒐集與公民權利和教育相關的統計資料，但這項計畫卻在2006年被小布希行政團隊所擱置。這項計畫目前已被重新啟動，并且被擴張以便檢視范疇更廣的資訊，并首度包含關於執法單位的資訊，這個領域的資訊已經引發了越來越多公民權利倡議組織的關心，因為這些組織覺察到，對於越來越多的有色人種學生來說的一個「從學校到監獄」的趨勢。

根據學校陳報，在與校園相關的犯罪逮捕案或執法單位轉介案中，超過70%的涉案學生都是西語裔或黑人學生。黑人和西語裔學生，尤其是身心障礙人士，也同時異常地易於遭受禁閉處置或行動限制(如上手銬、束帶、武力制伏等限制行動的措施)。身心障礙學童占學生總數的12%，但是卻占曾受到行動限制措施學生的70%。身心障礙的黑人學生僅占身心障礙學生總數21%，但卻占曾受到機械性行動限制(如被束帶綁倒)措施的44%。西語裔身心障礙學生僅占身心障礙學童的21%，但卻占受禁閉處置者的42%。

美國人權聯盟ACLU(American Civil Liberties union )華盛頓立法辦公室的資深立法顧問Deborah J. Vagins說：「這些都是非常驚人的數字，同時也顯現盡快重啟這個數據蒐集計畫并擴張其資料蒐集范疇的重要性。對於其中嚴厲的懲處，尤其是根據零姑息政策所作出的停學或轉介執法單位的處分，顯現有色人種學生越來越常被逐出校園，并且通常是被推進刑事執法體系里。」

即便關於懲罰的相關資料已經相當驚人，該份統計還同時揭露一連串其他的種族不平衡。當黑人及西語裔學生注冊數低的高中當中，有55%教授微積分，高少數民族注冊率的學校中只有29%有教授這門課，即便在有教授微積分的學校當中，西語裔學生占學生總數的20%，也只有10%的西語裔學生選修這門課程。

同時，雖然黑人及西語裔學生占受調查學生總數中的44%，卻只占接受資優教育課程學生的26%。該份資料同時顯示，有眾多黑人和西語裔學生就讀的學校，往往更可能有較無經驗且薪水較低的老師。平均而言，在高少數人種比學校的老師每年比其他學校的老師少領美金2,251元(約新臺幣7萬)的薪資。在紐約的高中，這個差異可高達8,000元(約新臺幣24萬)，而在費城更可高達1萬4,000元(約新臺幣42萬)。

許多全國最大的學區都有著因種族而異的學生懲罰比率。例如在洛杉磯，黑人學生僅占注冊數的9%，但卻占遭停學學生的26%；在芝加哥，黑人學生占總數的45%，但卻占遭停學學生的76%。在最近數10年間，當越來越多的學區及州開始實施零姑息政策，對於許多學生不良行為加諸強制退學的處置，便有越來越多學生被停學至少數天，這個政策被很多人質疑根本會進一步促使學生進度落後并最終輟學。

由一個非營利的民權組織「南區貧窮法律中心」(Southern Poverty Law Center)於2010年發布的對於2006年以前聯邦所蒐得的資料而作出的研究顯示，自1970年代早期到2006年間，全國的公立學校停學率近乎加了1倍：由1973年的3.7%上升到2006年的6.9%，部分都是因為采行零姑息政策學校的增加。

由於美國教育部迄今尚未公布關於其所蒐集資料的最新數據，因此還無法繼續延伸解釋上述的研究結果。在本周二下午，Duncan部長會在Howard大學宣布資料蒐集結果，同時數據也自那時起在ocrdata.ed.gov開放大眾下載利用。

(駐舊金山辦事處文化組 編撰)參考資料

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