據加拿大《環球華報》報道，針對近些年來愈演愈烈的通過假婚姻關系騙取加國移民身份的不法活動，加拿大聯邦公民、移民及多元文化部本月宣布新法例，重拳推出嚴打婚姻欺詐的兩大項措施：一是規定婚姻移民5年內不得再擔保新的配偶移民加國;二是婚姻移民赴加團聚需經過首兩年“考驗期”。移民部長康尼(Jason Kenney)認為新措施可進一步強化加國移民制度的完整性，打擊“假結婚真移民”之類的詐騙行為。婚姻移民5年內禁再擔保配偶

加拿大聯邦公民移民及多元文化部長康尼宣布，通過婚姻關系被擔保來加的海外配偶，由取得永久居民身分之日起5年內，不得以離婚之后再結婚的方式，再次擔保其它海外配偶來加。有關規定于3月2日正式生效。這是加拿大政府打擊通過假結婚方式，騙取加國居民及公民身分的實質步驟。

康尼表示，通過假結婚方式騙取加拿大永久居民身分的行為，令許多擔保海外配偶來加結婚的加拿大人成為詐騙受害人。有被擔保人抵加取得身分之后并不履行婚姻，有人甚至懶得與擔保他們的加國配偶聯絡。有人抵加之后立即提出離婚，之后再利用自己的身分假結婚，擔保其它人來加。移民部多次發現在海外有不法團伙專門從事這種假結婚買賣，物色想移民的人花巨款通過假結婚達到目的。

現時移民法對永久居民或公民擔保海外配偶來加有一定限制，即在3年內要在經濟上支持受擔保者，如果受擔保者期間申請社會福利，政府將要求擔保人全額退還給政府。同時在3年內(如果雙方離婚)不得再擔保其它海外配偶。但形成對比的是，被擔保的海外配偶一旦進入加國取得身分后，馬上可以離婚再擔保他人來加，有些人多次離婚再結婚，成為職業擔保人，其中涉及巨額金錢交易。

本月2日生效的新法規針對上述情況，規定凡通過結婚擔保抵加的海外配偶，由取得永久居民身分之日計算，5年內如果離婚及再婚，不得擔保其它海外配偶來加。康尼指這項新政策或許不能從根本上鏟除假結婚騙取身分的問題，但無疑會令海外有組織造假活動的難度大大增加。他指除了法規修改，移民部在海外造假嚴重的地區，亦增設專門打假的官員，識別各種虛假申請。康尼并且提醒有資格擔保海外配偶來加的本國公民或永久居民提高警覺，以相愛結婚為前提擔保海外配偶來加生活，勿成為假結婚騙案的受害者。

配偶抵加需經首兩年考驗期

移民部3月9日再推新規，公布《移民及難民保護法》 (Immigration and Refugee Protection Act，簡稱IRPA)修訂內容。根據IRPA修訂案，由加拿大公民或永久居民擔保的外籍配偶，未來抵埠后將需要兩年“有條件居留權”期限，被擔保人須與擔保人維持兩年合法婚姻關系，才能正式取得永久居民身分。受擔保者如果無法通過審核，或會被剝奪身分及遭刑事起訴甚至遣返。一旦過了兩年審核期，則受擔保者不再受此規定限制。

IRPA修訂案同時訂出保護家暴受害者條款，若受擔保配偶遭遇受虐待(包括身體、心理、性或者財務方面)或疏于照顧等情況，只消提出證據并經警方認定，可豁免兩年“有條件居留權”限制。施虐者并非一定要是擔保人，也不一定要與受擔保配偶居住在一起。

移民部發言人科里克(Ana Curic)解釋說，移民部不會經常突擊抽查，一般僅在配偶一方申請離婚、分居或搬家時，才啟動電話或實地調查程序，絕不會無故上門騷擾。談及未來會否有假結婚者刻意利用家暴理由，規避兩年“有條件居留權”，科里克說，任何措施都不可能完全預防假結婚，是否符合家暴或疏于照顧情況，將由警方或專業機構認定。

新措施僅適用于那些結婚兩年或以下、擔保人在擔保時沒孩子的被擔保配偶，并不適用于所有配偶團聚移民案例。新措施內容3月10日起在《加拿大憲報》(Canada Gazette)刊登30天，并向公眾展開咨詢，預計今夏正式實施。

反對黨抨擊新例方向錯誤

聯邦新民主黨國會議員兼移民事務評論員戴偉思(Don Davies)抨擊移民部提出的打擊假結婚新措施未能對癥下藥，過度簡化問題，立法方向錯誤。他指出，改善問題的重點應是增撥外館資源，從源頭嚴格審理申請案的真實性，而不是等到事情發生了才嚴刑峻罰。

他說西方社會約五成婚姻最后都以離婚收場，且很多都是結婚一年內就離婚，現在移民部長康尼卻將復雜問題過度簡化，認為兩年以上才是真實婚姻，兩年以下就是假結婚，令人無法茍同。此外，許多人擔心此法實施之后，萬一被擔保人，尤其是女方，淪為家暴受害者，她們只有兩種選擇，一是忍氣吞聲，繼續承受配偶的暴力相向，二是不得不離開施暴者，卻要冒著遭遣返的風險。“無論如何，這對受害人都非常不公平”。

戴偉思強調，那些有心透過假結婚騙取身分的人而言，未來仍會偽造住在一起的假象，根本防不勝防。他抨擊移民部長康尼只會找弱勢一方下手，新例之一宣布配偶依親的被擔保人抵埠后若離婚，五年內不得申請配偶依親，但擔保人卻不受任何限制;新例之二又要被擔保人等候兩年才能取得正式永久居留身份，但這些根本解決不了假結婚問題。

配偶團聚拒簽率16%

加拿大移民部公布的數據顯示，在2010年，移民部共受理46,300宗配偶團聚申請案，有16%被拒，被拒的申請大多數屬于假結婚案件。其中8%在加國遞件，另外相當大的比例系在海外遞件。

涉及假結婚的移民申請，主要來自中國、印度。移民部指出，福建、廣東等中國華南地區，假結婚申請情況嚴重，令加拿大駐香港總領事館的配偶拒簽率高達51%，屬全球最高。有移民顧問指出，若是申請人沒有孩子的話，被拒率估計更高達80%。

聯邦移民部長康尼曾表示，本國每年有數千宗假結婚案，大部分是金錢交易。其中一種是加拿大人擔保外國人，從而得到報酬;也有外國人不想真結婚，只是利用加拿大人，身份問題解決后，立即分手，而加拿大人被騙后仍需履行擔保人的責任。移民部曾在2010年秋天，對2,400個受訪者進行調查，其中90人為移民業者，77%的受訪者支持修法打擊假結婚。

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