自加拿大、澳洲翻倍提高投資移民的資金門檻后，美國投資移民正在成為愈來愈熱的方向。近5年來，中國投資移民美國的人數累計達到了73%的復合增長，美國已經基本取代加拿大，成為中國人移民的首選地。
然而，關于美國投資移民的爭論從未停止過。通過搜索引擎查詢“美國投資移民”、“寬松”、“陷阱”……能看到的說法五花八門。是誤讀還是憂慮？對于那些對美國充滿夢想的投資人來說，美國究竟是天堂還是地獄？本期專題將深入解讀去美國投資移民的路徑與風險。
EB-5項目（投資移民）的優勢是辦理期限較短，并且一人申請，配偶和未滿21周歲的未婚子女都可以移民，而且投資數目要求不高（最低50萬美元約合人民幣320萬元），且沒有附加的學歷技術要求，EB-5項目成敗的關鍵就在于項目本身。
“目前，中國潛在的EB-5項目申請者，已經有上萬人。”北京因私出入境中介機構協會會長齊立新告訴《中國經營報》記者，作為美國投資移民的主要方式，近年來中國人申請EB-5項目的數量正在持續增加。
據2011年第三季度美國移民局公布的數據，美國EB-5類已批準的移民申請（I-526）達2608宗，超過2010年的全年總量，無條件綠卡移民申請（I-829）通過率達93%，創歷年同期新高。
投資領域與投資風險同步放大
近4年來，美國投資移民EB-5已逐漸成為中國移民市場的主力項目之一，申請人“無需商業背景、管理經驗，只要有足夠的合法資金即可”的特點吸引了不少投資人。
“除了移民速度快，EB-5的吸引力還在于我本人也樂于投資，我把它當事業去做，而且投資了就有回報的可能，博一把，反正不差錢。”一位不愿具名的企業家告訴記者。
與加拿大投資移民不同的是，美國的商業移民項目都是地道的市場行為。“2007年金融危機后，許多西方發達國家的銀行貸款越來越難，這個時候如果能夠通過外界取得貸款，同時保持很低的利息，那么很多企業都是趨之若鶩的，這就是為什么美國很多州都成立了EB-5項目的主要原因。”海倫華移民資深專家莫明告訴記者。“一方面，投資移民的項目可以吸引到低利息貸款；另一方面，美國政府也希望通過這種方式創造更多的就業機會。”
大多數情況下，EB-5投資者的資金多為營利性私人企業所使用，而投資集團的資金則是通過貸款方式借給政府半官方機構，用于建造或改造基礎設施，早期的項目包括公路、鐵路、橋梁、航空設施、電廠、停車場、廢水處理設施等。其中，投資集團的資金占整體項目投資的比例并不高，其他資金主要來源于聯邦政府、州政府、當地政府撥款、政府發行的債券，以及具有固定貸款期限的私人資本等。
而在近年，投資集團的資金占比達到80％~90％，項目也不再局限于公共事業，而是從酒店、高爾夫球場到博彩中心，五花八門，投資的風險性也大大提高。
直接參與型項目風險最大
在辦理投資移民業務時，很多申請人拿出錢來并不困難，但是讓他們把錢投到靠譜的項目上，卻是一門學問。
面對名目繁多的區域中心投資項目，投資人應該如何選擇？移民顧問總結出目前美國投資移民的項目可以分為三類：
第一類是地產型。即投資人拿到永久綠卡后，或者規定的投資期限到達后，將房產轉讓給投資人。由于這些房產為投資人所投資的公司所有，因此這種不動產的存在，可以讓投資人更加放心。
第二類是貸款型。在貸款型投資項目中，多個投資人組成一個公司或合伙企業，合伙企業將集中后的資金借給一個用款的機構，可以是政府機構，也可以是一個公司。好的貸款型項目，都會提供一定的擔保或抵押。
第三類是直接參與型。此類項目的結構是讓投資人真正成為項目的股東，多見于產品開發和銷售型的項目。此類投資項目的風險相對較高，因此選擇此類項目的投資人比較少。
名詞解釋
何謂EB-5項目？
美國移民的方式多種多樣：包括留學移民、生子移民、技術移民、商業移民、婚姻移民、職業移民、親屬移民等。其中職業移民又分為五種類別：EB-1杰出人才移民、EB-2國家利益豁免移民，EB-3低學歷勞務工作移民以及EB-4宗教移民。而在整個“EB法案中”，因為EB-5（投資移民）涉及到商業投資，而顯得最與眾不同，同時EB-5（投資移民）也是最受青睞的美國移民路徑。
按照美國移民法規定，美國投資移民必須是承擔風險的投資行為。然而，許多移民中介在幫助申請者申請時，還是進行了模式上的創造。比如，針對“50萬美元間接創造10個就業機會”一項，就采取將申請人的資金共同投資組建一個公司后，把資金用借貸的方式借給州政府招商引資來的企業，借錢的企業用資產做抵押，然后去直接雇員，通過經濟報告，完成申請人間接雇10位員工的要求。
這也是一種用項目擔保的方式，完成美國移民局要求的投資及間接雇員。在兩年后，投資人再通過書面報告，要求對投資移民兩個條件限制進行解除，即50萬美元還在項目中，間接創造了10個人達到了兩年的就業機會。
風險提示
選小項目、當債權人、有第三方監管
美國投資移民與加拿大完全不同，加拿大應稱為移民投資，先移民之后才投資，也就是先批準移民，之后再投資。而美國才是真正的投資移民，因為投資完成后并不代表著一定能夠順利完成移民。
因此，對于投資移民風險的管控，是所有投資項目中最不容忽視的問題。
在美國投資移民項目中，申請人需要在所投資的EB-5項目中傾注心力。北京錦國怡凱投資顧問公司執行董事寧立在分析美國投資移民政策時認為，主要的風險存在于兩個方面：
一是投資風險。若5年未收回投資，投資人將面臨投資額的損失風險;二是綠卡風險。如果雇工目標沒有實現，就會失去綠卡資格。
對于如何規避這些不可測的風險，寧立總結出了幾個在投資中需要重點考慮的方向：
第一，最好是選小項目。這樣，整個項目的運作周期就較短，可以減少節外生枝的問題。
第二，在項目的運作過程當中，投資人應該是去充當債權人，而不是股權人。因為債權人是把錢借給別人，屬于借債行為，有資金抵押，同時享有優先返還權。而如果是當股東，就需要承擔經營的風險。
第三，要有第三方監管。由于風險是貫穿于項目運作始終的，因此在項目實施的整個過程中，第三方監管是非常重要的。因為EB-5項目運作的特點，是需要個人投入到實際項目中，因此即便項目選擇得很對，在運作的模式或架構設計上也不錯，但是，一旦公司在管理中不能按照當初承諾去經營，同樣是難以成功的。而第三方監管，則可以及時讓投資人獲知該公司日常經營的具體做法，幫助投資人及時了解信息，并及時針對問題采取相應措施。
選擇一個成熟的中介很關鍵
據了解，在所有的EB-5項目中，中國人去投資還是抱著若干年之后把錢拿回來的期冀。雖然所有的EB-5項目，都會說明在投入若干年后，會把錢返還給投資人。但是，也都只是提供了一種可能性，并不保證返還。所以投資人一定要看準項目在商業上是否具有可行性，以及相應的保障。
另外，最終決定EB-5項目是否成功以及獲得移民局的批準，還有一個重要指標不能忽視，即創造就業的人數。所有項目的就業系數，都是經過計算后報移民局批準的，但能否真正實現，還要由經營狀況決定。
最后，對于去美國投資移民，也不要幻想著找一個百分之百保險的項目，畢竟所有的項目都是存在風險的。其實，比選擇一個風險小的項目更重要的是：如何能夠有更多措施去保證這個項目能順利執行。在這方面，選擇一個成熟的中介公司，對于降低投資風險也是相當關鍵的。厲林整理
實用工具
好項目有共性：投資比例小，有政府支持
“如今，僅移民局批準的地區項目就有近150個，可謂亂花漸欲迷人眼，然而好的貸款型EB-5項目，也是有共同特點的。”澳際出國移民部經理楊明崧認為，首先要知道該項目是否已經得到了移民局的批準。投資人可以在美國移民局的網站上查詢，也可以索要移民局對該項目的批準書。畢竟得到移民局的批準，起碼可以證明該項目不是子虛烏有的。
另外，還看項目方的投資比例。一般來說，項目方投資的比例為10%左右，如果是90%，甚至100%的投資款需要EB-5投資人（即移民申請人）籌措，那么，這種項目的風險就會落在EB-5投資人身上。
“如果該項目本身可以投入很多的話，那就可以證明該項目公司的實力。如果全部或者絕大部分項目的投資都需要外界的投入，那么就有可能出現投資不到位，項目無法展開的窘境。這樣就算拿到臨時綠卡，而兩年后的正式綠卡也很難拿到了。”楊明崧提醒。
當地政府或聯邦政府對項目的態度也透露著一些信息。比如投資大型建設項目，須知道分幾期工程、開工時間、是否有專業的管理團隊和設計團隊，以及是否得到當地政府或聯邦政府的支持。雖然美國政府不會插手地區項目的投資回報，但是，如果有政府在稅收或其他方面的優惠政策，那么也可以間接證明：該項目是可信的。
楊曉音整理
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數據顯示，截止到2011年第三季度，經美國移民局批準的投資移民區域中心（推出EB-5項目）數量同創新高達到173家，較第二季度增長26家。區域中心短期內的快速增長，更加標志著美國政府在EB-5投資移民項目上的意圖與決心。
實際上，美國投資移民EB-5方案早在上世紀90年代就誕生了。它是美國移民法中針對海外投資移民者所設立的移民簽證類別，簡稱“EB-5”(EmployMEntBasedFifthPreference)。
為了更快推進EB-5項目，美國政府于1993年在EB-5移民法規中特別增設了一種“區域中心”移民方案，將移民申請條件中對“須直接創造十個就業機會”的規定放寬為“直接或間接創造十個就業機會”；投資資金也從原來的100萬美元減少至50萬美元，從而使EB-5成為美國所有美國移民類別中，申請核準時間最短、資格條件限制最少的一條便捷通道。
此寬松條件一出，美國投資移民日漸躋身熱門移民目的國行列。2008年經濟危機以后，美國政府更頻頻傳遞出對投資移民扶持的信號。楊曉音整理
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