【 - 新聞資訊】法國各種行政手續變嚴 部分留學生變成“新黑戶” 中國留學生小沙，3年前來到法國攻讀熱門的計算機工程師學位。此前，他的留學經歷順風順水，畢業后留法工作似乎也并無障礙。然而，法國內政部長蓋昂發布的限制畢業留學生在法工作的通函打亂了他的規劃。 眼下，法國接收外國留學生的標準變得更為嚴苛，外國留學生在法辦理各種行政手續也更像是在“受難”。一些外國留學生甚至因為辦不到工作簽證而成了“新黑戶”。

“除非中國留學生應聘做中餐館大廚，否則，很難獲得工作簽證”

小沙，25歲，3年前從北京一所大學畢業，前往法國攻讀計算機工程師學位。由于這類人才在法國比較稀缺，每年都會有幾千個缺口，所以在當時來看更容易在法國找到工作。今年，他本打算暫停學業，先在法國工作一年再繼續深造，這樣對他畢業后找工作更有利，但現在，他的計劃因為法國政府的一紙“通函”而不得不做出調整。

去年5月31日，法國內政部長蓋昂發布了一份限制畢業留學生在法工作的通函，法國接收外國留學生的標準變得更為嚴苛，留學生在法辦理各種行政手續也更像在“受難”。目前，這份通函帶來的后果愈發顯現，不少留學生成為“新黑戶”群體，找不到工作，也續不到新居留簽證。

在接受采訪時，小沙向《青年參考》記者解釋了這份通函的細節。首先，它限制了工作簽證的發放數量，而工作簽證和移民有很大關系。在法國，留學生想要移民，在簽證上就要經過這樣的程序，首先申請學習簽證，在法國完成學業后畢業，若能找到簽訂無限期工作合同的崗位，就可申請工作簽證，工簽是一年一簽的，拿到兩年的工簽后，就可申請5年居留權，之后再申請10年居留權，這時就能同時申請入籍了。所以工簽發放數量減少，讓很多留學生無法再走工作移民的路。

其次，通函還對法國需求的稀缺人才類型做了變動。一直以來，不是所有專業、任何學位的留學生都能比較容易地在法國找到工作，法國政府有一個規定，只有某些人才稀缺領域和職位可以招聘外國人并發放簽證，而且要求一定的學位，法國政府會發布一個領域和職位的需求列表，一般來說，理工科的碩士和工程師比較受歡迎。但去年，通函將小沙攻讀的計算機工程師專業剔除出了該列表，這讓他在法國的工作前景很不樂觀。

“如果有企業把不在這個列表里的職位給了一個外國學生，那么在申請工作簽證時，移民局就會要求企業提供一個證明文件，證明這個職位法國人做不了，只能外國人來做。除非是中國留學生應聘做中餐館的大廚顯而易見，你比法國人更適合這份工作，否則，很難獲得簽證審核。像我這樣的計算機工程師，企業要怎樣才能證明，這個軟件只能我來開發，法國人干不了？”小沙說。

現在，小沙只能采取“迂回戰術”，一邊尋找實習機會，為最終獲得長期工作打基礎，一邊繼續學習，以備今年工簽不過。

小沙告訴記者，如今在法國找工作越來越難，以前由于外國員工工資相對低一些，還有很多法國企業愿意聘用留學生，但隨著工簽申請越來越復雜和艱難，嫌麻煩的法國公司更傾向雇用本國人了。

去年畢業的留學生情況更糟，即使找到工作也可能被驅逐

然而，相對于那些去年畢業的留學生，小沙還應該慶幸了，因為他的師哥師姐們面臨的麻煩更大。

去年，很多中國留學生沒有關注到簽證收緊這個動態，5月31日通函出來后，很多人還沒有申請APS（一個提供給畢業生在畢業以后找工作的簽證，期限為6個月），都等9月份畢業實習結束后申請一個為期3個月的短期居留證，再去找工作，而這個時候通函已經開始發威了，法國各個大區的移民局都開始限制工簽的發放，這讓留學生們傻了眼。要是持有APS的話，申請工簽會比較方便些。

小沙說，他身邊一些不愿倉促回國，又不想成為“黑戶”的朋友，只得轉而繼續申請相對容易的公立學校或語言大學，為的是多獲得一年的學習簽證。還有些人選擇與當地企業簽訂有限期工作合同，先干著再說（每個有限期合同最多持續2年，對于外國留學生來說，最多能簽兩個這樣的合同，除非之后找到的工作是簽無限期合同的，否則就要離開法國，因此法國政府并不限制有限期合同工作簽證的發放）。另外一些人則離開巴黎大區，前往法國其他地區碰碰運氣，希望那里的工作簽證能容易申請些。

《青年參考》記者發現，即使留學生在法國找到工作，也不一定能簽下工作簽證，前陣子，法國《世界報》報道稱，有3名找到工作的留學生仍面臨被法國政府驅逐出境的窘境。

通函爭議大，法國高校公開“庇護”外國學生

法國政府頒布的通函，其實引發了很大爭議，不僅留學生強烈反對，就連法國的高校、教育團體和左翼政黨也都對此頗為不滿。甚至右翼和執政黨內部的意見也不統一，比如高等教育部和法國雇主協會就是反對的主力。

法國《歐洲時報》報道，新近從法國名牌高等專科學校（巴黎高等商學院、巴黎理工學院、政治科學院等）畢業的外國留學生成立了一個“5月31日團體”，強烈要求撤銷蓋昂通函。

巴黎索邦大學等高校更是在1月10日公開舉行了一個“庇護”外國留學生的儀式，多所高校的校長和教授通過“領養”外國留學生的方式，保護他們不被法國政府驅逐。

巴黎索邦大學婦女史教授米雪爾·佩羅女士說：“我覺得這封通函愚蠢至極，違反理性，而且極不公正。對此沒有什么好猶豫的，必須挺身反對。”她“領養”了24歲的摩洛哥女留學生澤娜布·本斯利馬納，后者因為通函出臺失去了一份在保險業找到的工作。

參加“領養”儀式的還有法國物理學家、諾貝爾物理獎得主阿爾貝·費爾、巴黎七大校長樊尚·貝爾熱、波爾多三大校長帕特里斯·布倫和南特大學校長伊夫·勒柯因特等。

法國名牌高等專科學校會議（CGE）和大學校長會議（CPU）也強烈批評這道通函。大學校長會議主席路易·沃熱爾認為這道通函“非常不恰當”。很多教育界人士認為，“假如我們找不到解決辦法，就再也吸引不了留學生”，“從長遠看，這具有災難性后果：今天失望的畢業生，明天若晉升要職，就不會擁護我們的經濟”。

執政黨為大選拉票，通函初衷宣傳大于實際

法國政府之所以在去年推出這樣強硬的政策，根本原因還是為了在今年的總統大選中拉攏更多的選民。

在接受《青年參考》記者采訪時，駐法國的觀察學者陶赟表示，今年是法國的大選年，現任總統薩克齊的民調一直低迷，在24%左右徘徊，長期落后于左翼政黨社會黨的總統候選人奧朗德，同時極右的國民陣線這次卻卷土重來，民調在20%左右，由于法國大選是兩輪多數，第一輪的前兩名進入第二輪，所以隨著法國經濟和治安的日益惡化，保守的國民陣線可能會繼續瓜分執政黨人民運動聯盟的選票（兩者同屬右派陣營），不排除執政黨在第一輪就被國民陣線淘汰，這是有先例的，2002年國民陣線就淘汰了當時執政的社會黨。所以法國內政部高調推出此政策的核心用意是為選舉考慮，以取悅極右選民，初衷應該是宣傳大于實際。

目前，法國政府已有適當放寬通函政策的意思和舉動，1月中旬，有關方面已經向全國各省省長發出新通函，要求省政府單位向取得法國“高等專業”文憑的某些外國留學生放寬發放工作簽證的規定。

不過法國問題專家也表示，移民問題一直是法國面臨的一大難題，不論是哪個政黨執政，限制移民、有選擇性地引入優質移民這一政策大趨勢都不會改變。

陶赟表示：“外籍雇員的工資相對法國人較低，從而沖擊了法國人才市場，相當于勞力傾銷。無論誰當選總統，如果你是準備以低工資來和法國本地人競爭崗位的，留法會越來越困難。但是，中國學生和北非學生是不一樣的，雖然政策是一刀切不分國籍的，但在實際操作上，法國公司雇用你的理由就非常重要了，中國學生有強大中國經濟和市場的支持。如果你能為法國產品出口中國市場而工作，就會很受歡迎，去年就有中國學生工資不高但因此而順利轉工簽的。”

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