2月1日,馬德里大區出臺的移民融入新政策正式生效。根據移民新政策的規定,馬德里大區內的移民如果要取得申請扎根 居留所需的“扎根報告”(el informe de arraigo),以及在居留更換中所需的“融入成果報告”(el informe sobre el esfuerzo de integración),就必須要參加馬德里大區移民融入促進計劃“認識你的法律”培訓活動中,至少四個項目的融入培訓課程。同時,那些非西語國家的移 民,在申請扎根報告和融入成果報告之前,必須要參加西班牙語的口語考試,并且要達到歐洲A1級的西語水平后,方才能夠取得相關報告。
據了解,2月1日馬德里大區移民融入新政策實施以后,相關移民融入機構已經開始開設“認識你的法律”融入課程。同 時,對于非西語國家移民的語言考試也已同步進行。在西班牙歐浪網記者走訪的幾個馬德里移民融入和活動中心中,尚未發現有華人前去報名。而參加課程的,大多 是來自南美等地的移民。
采訪中,記者也了解到,從今年年初相關消息傳出以后,許多華人,尤其是要辦扎根居留的華人,就開始關注這一消息,并 紛紛向有關華人律師樓和媒體進行咨詢。當這些非法移民得知今后在馬德里大區要獲得融入報告,就必須要參加西語考試以后,絕大多數人都打起了退堂鼓,并且開 始輾轉到外地去辦扎根了。在這種情況下,到馬德里一些華人律師樓辦理扎根手續的華人人數大幅降低,甚至有的律師樓已經不再辦理扎根這樣的業務了。
談到華人在馬德里辦扎根人數銳減的情況時,馬德里一位華人律師樓的從業者表示,其實從去年開始,在馬德里辦扎根的人 數就日益減少,主要原因是由于馬德里移民部門對扎根申請的審批特別嚴格和緩慢。另外,由于馬德里是華人聚居的地方,許多能夠為非法移民出具有效合同的企 業,都已經辦過扎根了,所以在馬德里找一份能被批下來的扎根合同也很難。在這種情況下,大量要辦扎根的人都開始到馬德里以外的其它中小城市去辦扎根了。而 實際上,眾多馬德里華人律師樓去年所辦的扎根業務中,其扎根合同也大多也是來自外地。
現在,馬德里大區政府有關移民融入新政策實施以后,更是讓馬德里辦扎根的困難狀況,雪上加霜。目前,在馬德里辦扎 根,不僅合同難弄,而且要得到融入報告,對普遍西語不好的華人來說,也是困難重重。如此,要辦扎根的僑民都到外地去尋找機會了。相應地,到馬德里一些華人 律師樓辦扎根和進行咨詢的人在原來就大幅減少的情況下,變成現在幾乎“無人問津”。
據介紹,除了馬德里要進行語言考試以外,其實加泰大區在出具融入報告的時候,也從較早以前就開始要考察加泰語了。所以現在在馬德里和巴塞羅那這兩個大城市辦扎根的華人都是非常少的。到外地辦居留的華人幾乎都涌向了南部的安達盧西亞大區和西班牙北部的一些大區。
在無身份華人紛紛“南征北戰“辦扎根的同時,西班牙社會各界對馬德里大區所實施的移民融入新政策也是非議聲一片。一 些人權和社會組織紛紛譴責馬德里大區的政策實際上就是人民黨此前所一貫主張的“移民融入合同”政策的翻版。而這種政策與西班牙社會“人人平等”的人權價值 觀是背道而馳的。同時,馬德里的這種移民融入政策,也會引起社會歧視,恰恰不利于移民有效的融入。
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