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出國留學人數屢屢刷新，令留學中介市場日益紅火。對于不少準留學人員而言，留學中介只能用“又愛又恨”來形容：“愛”的是中介籌劃留學的經驗、海外教育的資源，但是，頻發的欺詐事件、違規行為，中介的巧舌如簧、請君入甕，又讓人“恨”得咬牙切齒。

黑中介、假中介，會耍哪些花招？它們又該如何規范？中介市場，何時不再“亂花漸欲迷人眼”？我們一起求解。

“兩人一部電話就敢拉業務。”在采訪中，一位留學中介人士如此抱怨行內的魚龍混雜。巨大的留學人群，催火了中介市場，也讓一些“黑店”乘勢而入。日前，文化版與人民網教育頻道聯合進行的網絡調查顯示，14%的受調查者曾被中介欺騙。

亂

因為黑中介，險些沒了留學資格

胡薇薇，就因為劣質中介險些丟掉了留學的資格。

去年，她委托南方一家留學中介申請赴港讀研，這家公司收取了總計1.5萬元左右的費用，“收費實在是太高了！”胡薇薇說，“我的同學委托北京幾家留學中介申請美國的學校，中介公司開出3萬元到6萬元，甚至10萬元不等的高價。”

高花費卻并沒有買來放心：由中介代為整理的英文推薦信因為制作過于拙劣，被胡薇薇所在學校的老師狠批了一頓。更令人氣憤的是，這家中介公司竟然馬虎到把成績單弄錯了，險些讓她失去了留學資格。

“如果被黑中介騙了，想要維權更是十分困難。當前留學中介市場就一個字——亂。騙你沒商量、宰你沒商量！”胡薇薇無奈地說。

這樣的事，在留學中介市場上并不鮮見。記者從教育部教育涉外監管信息網上了解到，目前留學中介的問題主要表現在：

擅自從事留學中介服務。目前仍有一些中介服務機構營業執照的“經營范圍”一欄中僅有“咨詢”一項，而沒有“留學中介服務”這一項，但卻自稱有留學中介服務資格而從事中介服務；

炮制虛假信息引當事人上鉤。有的自費出國留學中介機構在與留學者簽訂協議時，詐稱為當事人所聯系的學校是當地著名大學，但實際上卻是檔次很低的大學或不被當地教育主管部門或相應機構所承認的私立培訓機構，有的學校甚至是由當地人請了幾名三四流的教師和管理人員草草建起來的，當事人到了那里，根本無法接受正規系統的教育；

巧立名目騙取費用。有些自費出國留學中介機構采用降低代理費的方法來吸引當事人，卻在實際經辦過程中巧立名目，加收各種費用蒙騙當事人。

因

市場急速擴張，但標準缺、門檻低

留學中介的亂象為何頻生？市場催生了掘利者，留學中介市場隨著自費出國留學人數的大幅攀升，而愈加紅火。急速擴張的市場卻沒有相應的規范，而且進入門檻非常之低。業內人士曾經調侃，“留學黑中介，是只要50元成本就可以獲得暴利的行業。”還有人這樣比喻，“一部電話、一張桌子、一個人就可以辦留學中介。”

缺乏統一的服務標準、行業協會建立不完善、行業自律水平低，缺乏有效的自費留學中介質量評估機制，也是留學中介市場相對混亂的重要原因。

為什么會出現各個留學中介定價不一，甚至差距極大的現象呢？

記者在采訪中得知，每個留學中介都有自己所謂的“特色項目”，在整個服務體系之中，更是充斥著琳瑯滿目花樣眾多的層次劃分。留學中介往往針對申請留學的種類、學校所在的國家、學校的排名、幫助申請學校的數量、保過率的高低等因素，將整個申請流程劃分為各個不同的收費檔次。

“特色”服務，必然帶來“精心”打造的收費體系。據業內人士透露，留學中介的費用制定依據的確比較復雜，消費者教育背景不同、學力水平等自身條件差別較大，加上目標學校、專業排名等現實條件以及風險控制、勞務成本等因素，物價部門很難統一制定具體的收費標準。“沒有統一的定價標準，也就意味著定價的無限自由”。

解

建立中介評估機制，查驗“營業執照”

不規范的留學中介市場，讓不少學生栽了跟頭，也讓那些準留學生們頗有些提心吊膽。規范市場，成為他們不約而同的呼聲。

教育部相關負責人介紹，留學教育事業的快速發展會導致許多新的問題，因此主管部門的政策規定不應當是“一勞永逸”和“一成不變”的條文，而應與時俱進。根據不斷變化的情況跟進研究，并提出補充的規定和相應的策略與管理辦法，從而不斷健全、規范和完善“自費出國留學中介服務體系”，為留學中介市場提供強有力的政策保證。

同時要充分發揮網絡監管作用，辦好教育部教育涉外監管信息網，使之成為消費者了解出國留學、中外合作辦學等涉外教育信息的窗口和教育涉外監管的電子平臺。

此外，有專家指出，政府的監管以及行業的自律也是凈化留學中介市場的有效手段。應該建立自費留學中介服務質量評估機制，先制定中介服務的合格標準，之后制定中介服務的水平標準，對中介進行評優、評級，鼓勵優秀中介做強、做大。

出國人員也須擦亮自己的眼睛。通過中介機構辦理留學時，應查驗其是否具有教育部頒發的“自費出國留學中介服務機構資格認定書”以及當地工商管理部門頒發的允許其開展自費出國留學中介業務的“營業執照”，并核對其資質。同時，要通過正規渠道了解擬留學院校的資質情況，應查看駐外使領館對該院校的認證文件。簽署出國留學服務合同時，除了要將涉及雙方利益的核心內容寫入合同外，還應注意合同中署名的留學中介機構名稱是否與其“資格認定書”上的名稱相符；繳付有關費用時，應索要有效發票或蓋有企業財務專用章的收據，以避免不必要的損失。

針對消費者維權難的問題，專家提醒，自費留學申請人在自身合法權益受到侵害時，可以通過以下途徑進行維權：由當事人雙方協商解決糾紛，中介機構向自費留學申請人給予適當補償；申請消費者協會進行調解以得到合理補償，或通過工商行政管理部門、教育行政主管部門依照有關法律法規予以處理；依法向人民法院起訴。趙婀娜 蔡長春

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