英國政府2011年公布了新移民政策的細節,該項政策將在3月份遞交議會批準,并于4月6號開始執行。英國政府希望借此新政能夠在四年內將英國的凈移民人數從每年的十多萬名縮減到數萬名,以實現自己在大選中對選民做出的承諾。
新政對學生的影響
英國目前有超過10萬中國留學 (微博) 生。他們最常用的辦法就是以連續10年的簽證(全部是學生簽,或學生簽加高技術移民或PSW工作簽證),然后申請英國永居,再過1年拿到英國國籍。按照《新法》,留學生在2011年7月后再不能以10年簽證申請永居身份。
《新法》將取消學生簽證后的自動工作簽證PSW。這樣對畢業后的學生留在英國找工作將增加很大難度。
永居身份不在存在
“永居身份”相當于我們常說的“綠卡”。過去的“永居身份”可以讓持有人永遠合法居住在英國。現在這個定義被取消了。
根據《新法》,2011年7月后外國人來到英國將被稱為“臨時居民”(Temporary residence)。在有了高技術移民簽證,或工作簽證或結婚簽后,他們被視為“具有申請移民資格Qualifying immigration status”。注意,學生簽不具有申請移民資格。
持高技術移民簽證(或工簽)的人士在連續工作5年后,可以從“具有申請移民資格”申請到“見習公民”(有的翻譯:準公民,臨時公民);見習期為1到5年,如果當事人完全做到《新法》所要求的標準,1年后就能由見習轉為“正式公民”加入英籍。
按照《新法》“見習公民”必須在五年內成功申請到“正式公民”,如果條件一直不符合,只能放棄“見習公民”資格;不過他/她可在“見習公民”身份見習3年后,轉為申請永久居留(不是現在的永居),可長期住在英國,但不能入英籍。
和英國公民結婚不能自動獲得英國國籍
在目前英國移民法中,最容易加入英籍的就是與英國人結婚。一結婚就拿兩年結婚簽,然后就馬上能自動申請到永居,再過一年就能拿下英籍。在此期間還可以享用社會福利。
按照《新法》,外國移民在正式成為英國公民前,不管持何種身份(包括結婚簽)都不能申領社會福利(失業救濟、住房津貼、公屋等)。2011年4月6日起,凡是與英國人結婚的人,在申請結婚簽時必須經過英語(論壇)測試,申請人必須達到英語程度A1級。如果英語不行,當事人就不能來英國團聚。A1級實際是很低的標準,中國小學畢業的人都應該能夠通過。持結婚簽人士,兩年結婚簽到期后,不能像以往一樣自動獲得永居,要經過評分,要再經過英語考試,由見習公民轉為正式公民。在婚姻問題上,《新法》與目前法律不同的地方就是外國人要到英國,必須要融入英國社會,有良好的英語,能為社區服務,做不到這些,成為英國正式公民就沒有希望。
《新法》主要針對留學生和技術工人
在新的移民政策下,英國內政部表示將重點保證英國本國人的就業機會,政策將每年非歐盟人員的工作簽證限制在兩萬個左右,同時申請人需要通過打分系統來競爭名額。工作簽證的獲得者年收入底線為兩萬英鎊,約合21.2萬元人民幣,必須要獲得大學或者同等學歷,掌握中等水平的英語,并且工作必須符合移民政策的要求。
此外,曾被列入短缺行業的職業如廚師、鋼鐵工人、發型師等技術移民將被拒之門外,但是護士、教師、金融分析家等仍在申請范圍內。細則還特別提出,年薪超過15萬英鎊,約合人民幣160萬的高收入人士不在工作簽證數額限制之內。
英國政府調查認為很多來英國就讀本科學位以下的課程,或語言學校的人,目的都是日后留在英國工作生活,而不是讀書。故《新法》將嚴格限制本科以下的學生簽證。
投資移民,不受《新法》影響
2011年的《新法》目的非常明確,英國政府希望減少技術類/團聚類移民,希望將工作機會留給英國人。在這一波的政策收緊中,唯一沒有受到影響的是英國投資移民。申請人可以通過投資100萬英鎊,從而全家取得“移民資格”。英國政府認為這些高資產人士可以增加英國經濟活力,增加經濟增才,從而促進就業。
我們預計2011年英國的移民緊縮政策將持續相當長的一段時間。除非英國長時間的經濟增長,大量需要外來勞力,否則看不到改變的希望。自2008年金融危機以來,我們先后經歷了美國、加拿大、澳大利亞、英國的技術移民政策緊縮。與此同時,各地大量吸引高資產的商業人士,這是未來10年的趨勢。
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