學校名稱：英國哈特福德大學 University of Hartford 所在位置：美國，西哈特福德學校設置類型：綜合性大學創建時間：1877年學歷：學校性質：私立學生人數：7366人院校地址：200 Bloomfield Avenue West Hartford, CT 06117 (860) 768-42969257

BBC英倫網 蘇平

《英倫隨筆》

1978、79年的冬天，是英國多年來最寒冷、最黑暗的冬天之一。狂風、大雪不說，連續的罷工導致交通停滯、垃圾成山、醫院只能接收急診病人、尸體無法入土……那個冬天經常被稱為“不滿之冬”。

不滿之冬，給英國人生活帶來極大的不便

說起這段往事，是因為突然間，罷工又成了頭條新聞。這一次，要罷工的是“人民公仆”----公務員、教師等公共服務行業的工作人員。

周末，英國最大的工會之一警告，養老金改革有可能激發“1920年代大罷工以來規模最大的工業行動浪潮”。“公共服務業工會”的領導人戴維·普林蒂斯（D Prentis）表示，工會有“長期、無限期”罷工的準備。

今年，我們是否又將目睹一個“不滿之夏”？

聯合罷工

上星期，英國“公共和商務服務工會”PCS、“全國教師工會”、“教師和講師協會”先后宣布，將在6月30日舉行為期一天的聯合大罷工。

如果成行的話，此次罷工將是許多年以來英國聲勢最大的一起。屆時，多達75萬的公共服務領域工作人員將罷工、集會、游行，抗議政府的養老金改革舉措。

試想一下，學校關門，就業中心掛鎖，航空管制人員關機，駕駛執照無人簽發，海關邊檢排起長龍……這就是PCS秘書長馬克·賽爾沃特卡（M Serwotka）所說的“舉國上下、每一個人都將感受到罷工的影響。”

“無限期罷工”

成千上萬的高中、大學生同一天也有可能罷課。活動分子已經在校園內散發傳單，號召學生與校內是工會代表的老師共同籌劃抗議活動。

“監獄管理官員協會”POA宣布，所有的支部都將組織成員30日中午在監獄大門外開會，表示對罷工的支持。

全國校長工會已經表示，將表決是否罷工。

其他工會也在觀望政府和工會領導人預定于6月27日談判的結果。

但是，擁有28,000會員的“全國校長協會”已經表態，會員將就是否罷工投票。由130多萬來自地方政府、保健、教育、志愿者等行業的工作人員組成的“公共服務業工會”負責人普林蒂斯早就表示，和政府達不成協議，肯定會要求會員投票表決是否罷工。

周末，普林蒂斯還說，“我堅信，一天的工業行動不足以讓政府改變初衷”，工會有無限期、一波接一波罷工的準備。

搶劫還是搶跑？

不滿之冬，罷工者是在抗議通貨膨脹、工資凍結。這一次，公仆們的抗議焦點是養老金。

英國政府認為，現有的養老金體制“不可持續”。用財政部第一秘書亞歷山大的話來說，很簡單，人們壽命長了，如今60歲的人平均比1970年代要多活至少10年。社會的進步是有代價的。要求其他納稅人多繳稅、多工作來保證公營企業雇員早退休、多領退休金不公平、沒有道理。

但是，工會卻說，公共服務行業工資一向更低，養老金只是“找齊”。用賽爾沃特卡的話說，減養老金是政府“光天化日之下搞搶劫”。

政府指責工會沒談完就召集罷工是“大錯特錯”。內閣辦公室部長默德說，這是“搶跑”。

最后一根稻草

其實，對于很多公營企業人員來說，養老金只是“壓斷駱駝脊背的最后一根稻草”。通貨膨脹持續保持在4.5%以上，但是，工資不僅沒有跟著往上調，從明年4月還要凍結兩年。

政府在公營部門大幅度裁員。今年頭三個月，24,000公營企業雇員丟了飯碗。與聯合政府上臺時比，公營企業已經少了10多萬個崗位。

評論人士說，罷工的成敗，取決于公眾是否支持。如果公眾認為，罷工是倍受壓迫的“公仆”為了保護自己的權益奮起反抗，工會就有可能得到理解與支持。

今年三月，工會在倫敦舉行大規模示威，抗議緊縮政策。

這也是最讓人擔心的一點。由養老金改革引發的抗議潮，如果擴展到對普遍意義上的緊縮政策的不滿，局面可能會更難控制。

哈特福德大學的工業關系學教授喬治·格爾認為，把今年夏天比作不滿之夏可能“有點荒謬”，因為一天的罷工與1978、1979年冬天的規模無法相提并論，但他同時警告，如果政府和工會無法達成協議，更多的工會決定罷工，英國很可能會面臨“不滿之秋”。

別火上澆油

有人提議，政府應該修改現行條例，使罷工更困難。經常被地鐵工人搞得焦頭爛額的大倫敦市長鮑里斯就說，如果投票率過低，就不能罷工（注，決定6月30日罷工的工會投票率在35%左右）。

至少目前來看，政府還是很不情愿修改法律。也許是為了避免給已經緊張的關系火上澆油？但是，許多政府官員表示，如果工會把人往死胡同里逼，修改條例也不是完全沒有可能。

下一步怎么辦？

幾天前，BBC的政治事務主編尼克·羅賓遜披露，過去幾個月，部長們其實一直在和工會磋商養老金改革計劃的詳情。雙方消息人士都說，談判“頗有成效”。

政客們很清楚，公營企業的員工已經忍受了工資凍結、裁員等打擊，再逼迫他們晚退休、多繳錢，他們肯定會撂挑子。但工會也很清楚，私營領域的人仍然很眼紅公營領域的養老待遇，得到公眾的支持并不容易，而且，偶爾罷一天工還行，要想說服員工長期罷工也很不容易。

羅賓遜認為，拋開大話，幕后，雙方仍然希望達成協議。

可是，現在已經到了雙方都要使出“殺手锏”的地步了，僅有良好的愿望，恐怕也是不夠的。

好辦法肯定有，問題是，不是每次都能找得到。

（蘇平，2011年6月21日，倫敦）

讀者反饋

英國人民的利益高于政府的利益，聽到英國這么多不平之事，我也想加入工會（但不是共產黨），替英國人民討個公道，希望英國政府不要迫害我（因為我只是其中之一）未署名

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