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美菲海上軍演,美為菲在南海問題上打氣?

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美菲海上軍演,美為菲在南海問題上打氣?

【 - 新聞資訊】美菲海上軍演,美為菲在南海問題上打氣? 本報馬尼拉6月28日專電 (駐馬尼拉記者盧山)第17次菲美“海上聯合戰備訓練演習”28日下午在菲律賓西南部巴拉望島和蘇祿海海域揭開帷幕。當菲律賓、越南等國近來圍繞南海問題頻頻興風作浪之際,這次軍演的登場吸引了各方不同尋常的關注。盡管菲、美軍方不約而同地低調表示“演習與當前南海緊張局勢無關”,但菲律賓媒體卻毫不掩飾地歡呼“演習再及時不過地展示了美國對我們的軍事支持”。“海上聯合戰備訓練演習”(CARAT)是1951年《菲美共同防御協定》框架下的一項聯合行動,在當今菲美之間名目日益繁多的各類演習中,它與“肩并肩演習”(BALIKATAN)、“兩棲登陸演習”(PHIBLEX)一同始終占據著兩國軍事互動的中心舞臺,長達11天的本年度“海上聯合戰備訓練演習”更是呈現出一些鮮明特點。首先是規模大。據菲海軍宣布,美國海軍此次參演的陣容包括十分先進的宙斯盾級導彈驅逐艦“鐘云”號、“霍華德”號以及一艘潛水救援艦,動員的美軍士兵約1000人。與2010年在蘇比克灣舉行的“海上聯合戰備訓練演習”相比,當時美國出動的是“哈爾賽”號導彈驅逐艦、“克羅梅林”號導彈護衛艦和潛水救援艦,今年美軍把護衛艦換成了清一色的驅逐艦,威懾力悄然增大,而且還派來了“獵戶座”巡邏機、“海鷹”直升機等從空中助陣。與之相比,參演的另一方菲律賓出手有些“不給力”,菲海軍西部艦隊發言人卡迪加爾稱,菲方出動的是兩艘小型巡邏艇“潘加西南”號和“黎剎”號,參演士兵僅300人。有分析人士認為,“一頭重、一頭輕”的數字清楚地顯示了“聯合演習”誰是主角、誰是配角。其次是實戰性強。與菲律賓海軍新聞辦公室主任托塞伊關于本次演習主要目的是“加強菲美兩國海軍的聯系、提升合作水平”的籠統說法相比,卡迪加爾更為直接一些,他指出美菲參演艦艇將在海上舉行火力發射、巡邏和攔截等作訓項目,開展打擊海盜和反走私演習,以檢驗兩軍應對安全、災難和人道主義救援等狀況時的配合和準備水平。第三是“弦外之音”十足。自本月中旬宣布“海上聯合戰備訓練演習”即將舉行以來,菲軍方反復強調演習日期是菲美早就商定好的,與最近的南海局勢發展“純屬巧合、并無關聯”。美國國防部官員也公開表示,這項年度例行演習“沒有任何針對性”。但演習地點鎖定離南海最近的菲本土巴拉望及距南海僅一島之隔的蘇祿海,敏感的地點與敏感的時間重疊,怎能不引起外界的種種猜測?此間有分析指出,演習是早早計劃好的沒有錯,但計劃之初就與南海爭端“大有關聯”,在當前的情勢下對菲美兩國尤顯“及時和必要”。早在2007年,東南亞智庫“聚焦全球南部”專家多塞納就曾披露,美軍正通過聯合演習和提供人道主義援助等方式“半永久性地”維持在菲律賓的軍事存在,其目標直指中國。他的報告援引美國太平洋司令部前任司令法戈的原話,即“通過軍事演習建立的經常性聯系是在必要時美軍進入菲律賓的最大保證”。近幾年來,菲美聯合演習的次數越來越多,區域也越來越靠近菲中之間存在爭議的南海海域,2008年“海上聯合戰備訓練演習”就曾在巴拉望周邊舉行,今年又再次回到這里。事實證明,這絕非“純屬巧合”,而是美國從軍事和外交上加大對南海影響戰略中的一步。事實上,與菲、美軍方刻意的“遮遮掩掩”相比,菲、美兩國外交部門對這次特殊背景下的演習有著更直白的解讀。23日,菲外長羅薩里奧在華盛頓與美國國務卿希拉里會談之前發表演講稱,菲期待美國“強大和毫不動搖的幫助”來保衛其在南海的領土領海權益。希拉里與羅會面后則對媒體表示,“美國信守我們的共同防御條約,履行我們和菲律賓的戰略聯盟義務,我們決定并承諾支持菲律賓的國防工作。”作為非軍方的國務卿,她罕見地專門提到了不久將舉行的這次聯合演習,并表示“這是美菲密切關系的又一佐證”。

【 - 新聞資訊】美菲海上軍演,美為菲在南海問題上打氣? 菲當地媒體認為,希拉里的潛臺詞再明確不過,這次演習就是美為菲在南海問題上打氣、站臺的第一個實際動作。通過這次演習,美國不僅能履行其“盟友義務”,也將在美菲互動中進一步占據主動,菲律賓今后無疑會更密切地配合美國在東南亞的戰略部署。對于菲律賓來說,演習的舉行則使它“在請求美國幫助對抗中國之后立即獲得了心理滿足”(法新社語)。菲《每日詢問者報》在社論中進一步指出,菲律賓應該更多地從外交而非軍事意義上去理解這次演習,美國借此舉來幫助菲在今后的南海問題多邊對話中扮演積極的“關鍵性角色”,這同時也符合美國的利益。分析人士指出,武將說軟話,文官說硬話,這作為一種軍事與外交相結合的謀略手段,方為本次菲美聯合演習最大“看點”之一。說到底,美、菲打的是“行其實而拒其名”的主意,通過展示軍力對南海相關國家發出信號,同時又避開導致地區局勢激化的責任。作者:盧山來源文匯報)

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