廣州近千家留學中介僅14家有資質，造成市場魚目混珠，尤其是不少中介機構為了牟取非法的經濟利益，竟然不擇手段地采取種種卑劣手段，使一些不明真相的市民上當受騙。留學中介的亂象為何頻生？南方日報記者調查發現，留學中介市場的暴利催生了掘利者，而隨著廣州自費出國留學人數的大幅攀升，而愈加紅火。但急速擴張的市場卻沒有相應的規范，留學中介市場混亂的背后，是行業準入機制成一紙空文，工商等政府部門監管缺位。缺乏統一的服務標準、行業協會建立不完善、行業自律水平低、缺乏有效的自費留學中介質量評估機制，也是留學中介市場混亂的重要原因。
調查
中介服務急速發展
弊端顯現
留學是一項復雜的系統工程，是凡事親力親為還是交給中介進行？在城建大廈的簽證中心，記者做了一項詳細調查，走訪正在辦理出國留學的市民，在詢問的121名市民中，有118個人都屬于通過中介辦理，只有3個人完全靠自己投遞材料。
兒子在省實中學讀高三的學生家長黃先生認為，這主要取決于自己的條件和時間安排。DIY的話，要有較高的英語水平，因為國外政府機構、院校、考試服務中心的網站大多沒有中文版本。同時，要投入大量的時間和精力。比如寫個人簡介要挖掘出個人最獨特、最具競爭力、最能打動院校評審的品質，這被他認為是“最痛苦的事”。找中介，可以“花錢買省心”。
廣之旅海外咨詢服務有限公司副總經理孟曉輝稱，自費出國留學人員對留學中介的信任度較為一般，但是由于自己缺乏辦理出國留學所需的相關專業知識，不得不靠留學中介辦理出國留學而在選擇留學中介機構時，人們最關注的是留學中介的信譽問題，其次是看留學中介是否合法。這也反映了自費出國留學人員盲目的一面。有些留學中介機構由于業務量大，廣告宣傳較好，也在社會中有良好的信譽，但是很可能并不具備合法辦理出國留學業務的資格。
李明是廣州的一名學生，在開始辦理出國留學相關手續時，她自己也不是很懂，就想找一個廣州的美國留學中介公司。怕大的留學中介公司業務太多，時間較久，她就選擇了廣州本地的一個小型留學中介公司，他們收費比較高，她以為服務會比較好，但事實證明她選擇錯了。
她赴美國留學需要50-70萬元的存款證明做留學擔保金，因為她需要先在國外讀一年語言，所以她需要的擔保金數額是70萬元。但是這家留學中介公司卻因一時疏忽，告訴她只需要50萬元的存款證明。直到辦理簽證時，才被告知她需要的是70萬元的存款證明，簽證需要重新辦理，那時已經趕不上當年6月的開學了。雖然中介公司做了道歉，并且為她第二次辦理簽證負擔了一半的費用，但還是給她帶來了很多麻煩。
李明的經歷并非個案，隨著廣州留學市場越來越熱，留學中介公司相應發展較快，但急速發展造成的弊端也開始顯現。廣州男孩陳忠則遭遇了另外一種厄運，他花費7萬元的中介費，進入美國一所高校，當時中介承諾將她送入“一所美國最優秀的寄宿學校”。中介建議他申請美國麻渥伍德中學(MarvelwoodSchool)，這所中學每年收費是5.2萬美元(約合人民幣33萬元)。中介反復承諾，這所學校聲譽極好，學術作風嚴謹，每155名寄宿生僅有20名中國學生。
然而在他入學之后發現，很多同學都是中國人，以至于他沒什么機會練英語。后來他了解到，這所學校是為存在學習障礙的美國學生開設的，但為了增加收入，它們勾結中國留學中介大量招收中國學生。越來越多的尚未成年的中國孩子出國后陷入這樣的“野雞學校”，學無所成。
回訪
野雞留學中介仍照常營業
昨日（8日）下午，記者再次回訪前日被曝光的多家中介，發現這些中介結構仍然開門營業，生意沒有影響，工商部門沒有任何行動。
太傻留學咨詢中心的工作人員一如既往地接待顧客，一位咨詢經理梅先生接待了記者并詳細介紹了整個服務流程。其中包括推薦人聯系、選擇學校、文書寫作、材料收集和材料寄送等一系列過程。
梅經理還強調，即使是顧客已經獲得了國外院校的錄取通知，但顧客最終放棄留學，太傻咨詢中心依然會全額退回所有的服務費用。“之所以把這個要求規定得這么嚴格，不僅是對客戶的一種保證，也是公司激勵員工盡力去達成客戶愿望的一種方式。”記者昨日（8日）探訪過程中，前去太傻咨詢的人陸續不斷。有的是已有預約，前來面談的；有的則是申請已在進行之中，前來進一步咨詢的。
在美成達出國移民留學公司，一名留學顧問殷先生幫記者詳細講解了整個服務流程。殷顧問表示，公司與國外的一些院校有合作，在這種情況下，中間階段的收費，也可能降低至10000元。“中間階段的收費，如果是合作院校，可以便宜些。但好的學校至少還需25000。”話語間暗示了公司方的合作院校并非“好的學校”。美成達出國移民留學不僅提供留學服務，其他出國事項也都有涉及，在此記者見到有不少中年人都前來咨詢移民的具體情況。
在廣州市譽成信息咨詢有限公司，接待人員將記者引入一間咨詢室，接待留學咨詢業務的是一名資深顧問陳小姐，記者進去時，她正在整理其他顧客的相關申請資料。
譽成信息咨詢有限公司的收費標準較其他中介、咨詢公司不同之處在于，是以美金作為繳費單位，其繳費流程與美成達出國移民留學公司有相似之處。分三期收費，分別是啟動資金、取得錄取通知的費用以及簽證通過的費用。譽成信息咨詢公司的三期收費，均是1000美元。
南方日報記者昨日（8日）聯系了廣州市工商局相關人士，對這種情況做了多次反饋，工商部門均沒有任何反應，稱執法行動需要局領導審批，工商部門的監管范圍只是對有留學資質進行監管，野雞留學中介牽涉的部門很多。
原因
政府管理缺位
廣之旅海外咨詢服務有限公司副總經理孟曉輝表示，目前廣州的留學市場總體來說是比較混亂的，其中最重要的原因是政府監管的缺位。其亂象的背后還有行業準入機制成一紙空文，收費物價部門沒有統一標準，消費者遇到糾紛投訴無門。而缺乏統一的服務標準、行業協會建立不完善、行業自律水平低、缺乏有效的自費留學中介質量評估機制，也是留學中介市場混亂的重要原因。
南方日報記者調查獲悉，廣東省高教廳、教育廳、公安廳以及工商行政管理局曾正式出臺《廣東省實施〈自費出國留學中介服務管理規定〉辦法(試行)》，這標志著廣東省正式啟動對自費留學中介機構的審批程序。
辦法規定，留學中介申請機構必須先存有不少于100萬元的備用金，以防止中介機構攜款潛逃使申請人蒙受損失。同時，工作人員應不少于五名，法人和工作人員都必須為具有境內常住戶口的中國公民，并和國外高等院校或其他教育機構已直接簽署有效的合作意向或合作協議，而服務對象應定位于完成高中或大學教育后申請自費出國留學的中國公民。
“100萬元的保證金就是為了防備中介公司跑路的。”有不愿意透露姓名的某著名留學機構負責人表示，以前辦個留學中介根本沒人查，雖然現在教育部出臺了包括不良記錄上網、規范合同文本等措施，但“管得還比較松”，工商部門根本就不去監管，放任這個市場混亂。除此之外，違法成本過低也是重要原因。據了解，以往查處了違法留學中介，多是以中介公司退費的形式息事寧人，就算是這家公司名聲臭了，他們換個招牌和地方，又可以繼續騙人了。 這名中介負責人稱，很多留學中介機構以申請名校口頭許諾和引誘消費者，可是一般在合同上不做體現，在合同上多寫幾個選擇，最終把消費者引向中等的或者回扣較高的學校。消費者最后表達不滿和憤慨亦是無用，只得妥協。當學生來到國外上學，發現學校質量不對頭，再讓家長轉頭找中介時，后者往往不搭理。如果家長投訴到執法部門，會發現當初和中介簽訂的格式合同里，中介早就規避了自己的違約責任。至此，一些學生和家長只能“啞巴吃黃連”。
廣州工商局有內部人士介紹，廣州少數有資質分公司繳納的保證金一般都會是在總公司的所在地，一旦出現問題，消費者就要前往總公司所在地，非常麻煩，對工商部門的監管也造成了很大難度。而且絕大部分都是無資質的野雞公司，根本就沒有繳納保證金，如果遇到嚴重問題，他們就逃之夭夭，關門大吉。就算對有資質的中介公司，雖然明知他們有這些問題，但如果學生不舉報，相關部門很難處理。
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