據美國媒體援引美聯社報道，美國聯邦檢察長發表報告，指國務院轄下的海外生文化交流計劃歷年來問題層出不窮，不少學生來美后被剝削、被性侵，而且當局把關不嚴，連不法集團也能透過機制騙學生入局，反映國務院失職，如果不馬上嚴加整頓的話，可能需把計劃轉交勞工部。國務院承認計劃有“重大”漏洞，會設法補救。

涉及爭議的是國務院的“J-1暑期工作旅游”計劃，本意是邀請外國學生赴美學習或工作，藉此促進文化交流，但報告批評，歷年來屢屢有學生受到不當對待。情節較輕的個案中，會有招待學生的家庭強迫學生當保姆、做家務，或強迫其在家庭農場或公司工作，有時學生要挨餓，或者雖然住宿條件惡劣，但租金仍然貴得異乎尋常；嚴重的個案中，會有學生被虐待或性侵，甚至有不法集團透過計劃物色人手，把學生送到脫衣舞廳。

報告批評，國務院歷年來過度擴展計劃，但同時疏于監管，比如美國近年經濟衰退后，愿意招待學生的家庭減少，部門并沒有因此縮減計劃規模，反而降低寄宿家庭的申請門坎，變相種下禍根。美聯社曾經報道，國務院本有政策，規定政府向申請招待外國學生的民眾套取指紋，并把記錄與聯邦調查局的數據庫對比，以便確認申請人背景是否清白，但國務院去年廢除政策，換言之有性侵或重罪前科的人可能避過篩選。報告強調，交換赴美的都是學生，政府必須保障其權益，但審計部門無力迫使國務院改變政策，這方面需國會出面。

對于報告中的種種批評，國務院承認計劃有“重大”問題，已設法保障外國學生赴美后的安全。發言人又稱，不會容忍招待家庭或機構的不法行為。

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