在美國政府2011年財政預算中，教育是僅有的增加預算額度的領域之一。從2010年的462億美元增加到2011年的497億美元，充分表明美國對教育投入重要性的認識——教育投入是美國未來經濟繁榮的關鍵驅動力。

美國2011年教育財政預算遵循的基本原則是，推行積極獎勵政策，表彰優秀典型；減少財政支持項目數量，重點推廣有效項目；為聯邦教育項目設定清晰而靈活的目標；鼓勵競爭，但前提是保證公平。

2011年度美國聯邦教育財政預算可以概括為三大方面，反映了美國未來教育發展的重點。

鼓勵公平競爭，促進教育創新

“力爭上游”計劃后續項目，預算額度為13.5億美元。各州對“力爭上游”撥款競爭計劃表現出極大的熱情和興趣。為了在獲取項目資金時更具競爭力，各州先后開展了具有實質性的教育改革，聯邦政府接下來將開展地區級別的競賽，使教育改革更加全面和深入。

投資創新項目，預算額度為5億美元。投資創新項目獎勵有效改善教學成效的創新性策略和實踐，2011年的財政預算重視信息技術在教育領域的應用，以及科學、技術、工程和數學教育項目。

教師和學校負責人創新基金項目，預算額度為9.5億美元。致力于激勵教師創新，支持各州和地方教育機構改進和創新人力資源系統，激勵優秀教師和學校管理人員到條件艱苦的學校工作。

擴大學生教育選擇項目，預算額度為4.9億美元。用于扶持優質特許學校和其他擁有辦學自主權的學校，從而構建一個包含不同類型學校的公立學校體系，使學生有更多的就學選擇。

提高教師能力，改善學校狀況

教師和管理人員培訓項目，預算額度為4.05億美元。旨在加強教師和學校管理者培訓機構的建設，提供更靈活、更具競爭性、注重學生學業成績的教師和校長培訓。

完善教育和優質教學項目，預算額度為10億美元。旨在提高學校的教學質量，為學生提供豐富的、高質量的內容，使高中學生做好升學和就業準備，達到畢業標準。該項目將從三方面提高教學質量：第一，改善讀寫能力，幫助各州和地方教育機構提高教師專業素質，改善課堂教學內容，從而加強學生讀寫能力的培養；第二，科學、技術、工程和數學教育，重點扶持一些地方教育機構和學校，為美國未來培養更多科學家和工程師；第三，全面均衡的教育，支持7所權威教育機構完善課程設置，為學生提供全面發展的課程體系，其中包括歷史、美術、外語、環境保護、經濟和財務基本常識等課程。

扶持薄弱校項目，預算額度為9億美元。未來5年政府將運用這些資金幫助各州和地方教育機構扶持全美5000所教學成績最薄弱的學校。

推進學業評估，構建和諧社區

支持學生學業評估權威機構，預算額度為4.5億美元。幫助各州開發針對學生升學和就業準入標準的評估體系。

成功社區項目獎勵基金，預算額度為2.1億美元。用于構建和諧社區，增進相互理解，減少貧富差距產生的影響，改善青少年的學習和生活環境。

成功、安全和健康社區項目，預算額度為4.1億美元。幫助6所教育權威機構設計開發新項目，用于改善當地社區的學校氛圍和安全環境，保證學生的身心健康，使學生遠離毒品和煙酒，使家庭和社區積極參加學校的活動。

在投資基礎教育的同時，美國政府2011年財政預算中還有1730億美元用于助學貸款、獎學金、稅收減免以及半工半讀項目，以幫助學生完成大學學業。美國政府同時著手開展一個強制性項目，增加佩爾助學金對于貧困學生的資助力度，以抵消年度通貨膨脹的影響。同時，準許學生畢業后每月償還貸款的金額不超過其可自由支配收入的10%，并將貸款償還期限延長至20年。(周玉龍 作者單位：北京教育科學研究院)

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