12月16日，澳大利亞移民局公布《調整學生簽證政策，推動國際教育發展》報告。根據報告，澳洲將從2011年4月起，下調包括中國在內的38個國家赴澳的簽證風險評估等級。
對華簽證調整主要為“573簽證”，又稱高等教育簽證，80%的中國學生赴澳留學申請此類簽證。調整后，它的風險等級從4級降為3級，帶來經濟擔保金減少等利好，提振市場對澳洲留學的信心。
留學中介解讀簽證調整與全球留學市場局勢 “573”變革：私校倒閉風波后的最大利好
移民申請和簽證申請，是捏在澳洲移民局手里的兩張主牌。熟悉澳洲留學的人清楚，澳洲移民政策會根據國內勞動力市場需求不時調整，而簽證政策則相對穩定。 那么，澳洲此次為何會大舉調整簽證政策？在那些晦澀難讀的官方報告背后，中國學生到底能獲得多少實惠？這與全球留學市場有何關聯？
“三分之一”：擔保金到底便宜多少
赴國外留學一般要提供經濟擔保金，以此向留學國家證明：“我有足夠的經濟實力，在這里完成幾年的學習、生活”。在澳洲，對來自不同國家的簽證申請，有不同的“風險評估”等級。風險評估分1-4級，等級越高，申請人提交的擔保金金額也越高。
根據此次澳洲移民局針對573類(高等教育)學生簽證的簽證評估等級調整，對中國學生的簽證申請評估等級從4級降為3級。
這一級之差主要帶來3點利好。首先，經濟擔保的年限要求從原本必須提供3年的學費、生活費等經濟擔保證明，調整到2年，這也就是被廣泛流傳的“擔保金下降1/3”的依據。其次，放寬存款存期的要求——即申請人需提交于簽證申請日期前，在金融機構存款時限從6個月降到3個月。第三，擔保金來源從本人或配偶、父母、兄弟姐妹、姑姨叔舅等，放寬到本人、朋友等，相當于“對擔保人無任何限制”。
“從3年到2年、從親屬到朋友、從6個月到3個月，意味著留學澳洲的資金門檻正在不斷降低。”留學咨詢顧問介紹，根據原本3年(因為澳洲承襲英聯邦高教體制，本科3年制)的擔保金要求，以澳洲留學平均一年25萬-30萬人民幣計算，擔保金要求為75-90萬；降到2年后，擔保金為50萬-60萬。
此外，業內人士提醒，關于“預付寄宿學校住宿費”的相關調整也將為中國學生省不少錢。
按照新規，由4部分組成的擔保金發生了變化：2年的學費、2年的生活費、往返澳洲的差旅費和2年的海外保險——原本的“3年”都變成“2年”。除去這個“1/3”的削減，從2010年12月16日起，學生如果已預付寄宿學校的住宿費，就可從簽證申請所要求的生活費用中扣除這部分費用。也就是說，原本擔保金中包含的“2年生活費”——澳洲設定的一年生活費標準為1.8萬澳幣，如果學生已經預付住宿費，只需提交“1.8×2-已預付學費”的生活費擔保證明。
【澳駐華使領館】澳大利亞573類學生簽證 擔保金減少三分之一
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“一松一緊”：意在分離留學與移民
這次放寬擔保金門檻，實際就是放寬了留澳的門檻；而與此形成鮮明對比的是，澳洲的移民政策正在不斷收緊：比如今年年中新公布的移民職業清單列表和12月剛公布的“移民打分表”，大幅度提高了語言要求、設定具體工作年限。比如根據新的移民打分表，“最高年齡分”從之前的30歲以下，變成了25-32歲；雅思四個6分的評分為0分，雅思四個7分評分為10分，雅思四個8分評分為20分……留學業內人士分析，這“一松一緊”之間，實際傳達了澳洲意在分離留學與移民的決心。
在業內看來，過去“赴澳留學生畢業即移民”的局面已經徹底改變，并非澳洲不鼓勵移民，實際上相比其他國家諱莫如深的移民政策，澳洲公開明晰的移民職業列表、打分清單，是這座“移民國家”始終開放移民大門的最好例證。而現在變化的是，澳洲希望留學生把移民與留學分開，歡迎有質量移民。值得注意的是，他們所謂的“質量”并非以學歷論，而是真正對澳洲發展有用的人才。舉例來說，有些學生為了移民而去澳洲學廚師，畢業后成功移民了，但根本不從事廚師崗位，這對澳洲的緊缺職業并沒有絲毫緩解。
“澳洲政府倡導的留學目的，從來不是幫助海外學生獲得移民資格，只不過移民就像一塊絢麗的絲綢遮住了澳洲教育這顆明珠的光彩。”在留學澳洲專家看來，澳洲希望留學生拋開功利，看重澳洲的教育資源、潛心學習，而非抱著移民等功利目的。
“北熱南冷”：提振全球對澳洲教育的信心
當然，這次澳洲調整簽證政策，不只針對來自中國的簽證，它實際調整了全球38個國家的簽證申請，除了中國的573簽證的風險評估從4級降到3級，還有30個國家的評估等級降到了2級、甚至1級，簽證申請要求之低可想而知。
在業內看來，澳洲這次“全面降級、廣開大門”，與眼下全球留學局勢有關。從去年延續至今，美國、加拿大、英國等熱門留學國家大力推進國際教育產業，留學形勢大好；而澳洲卻因私校倒閉、澳幣升值等，使不少國際學生放棄澳洲、流向北半球，以至于在這個冬天，全球留學市場出現“北熱南冷”的局面。
在留學業內看來，留學目的地選擇除了“教育質量”，最重要的參考因素就是“安全”。可是，澳洲去年接連爆出“私校倒閉事件”，這極大地影響了留學家庭，尤其是家長對澳洲留學的信心。盡管澳洲官方公布，2010年，在澳大利亞的中國學生注冊總數與去年相比增長了7%，但從今年起來澳留學的中國學生已有所減少。并且，據業內人士透露，留學機構年初就已感到澳洲的“寒流”——原本，澳洲留學是當之無愧的熱選，與英、美三足鼎立，但今年已有不少留學中介的澳洲部甚至因為“業績不佳”，轉做其他國家的業務維持“業績”。
“不是今年就是明年，澳洲一定會出利好政策的！”今年7月，一位常年做澳洲留學業務的中介告訴記者，澳洲不會坐視自己在國際教育市場上的份額被瓜分。果然，臨近年關，澳洲公布了以573簽證為代表的簽證政策變動，這被業內視作自去年私校倒閉風波后的首個重要利好。
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