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40天內發生5起校園慘案 校園安全升至國家高度

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40天內發生5起校園慘案 校園安全升至國家高度

央視《新聞1+1》2010年5月4日播出《校園安全:揪心!用心!放心!》,以下為完成臺本:

主持人(董倩):從3月23日發生在福建南平的血案,到4月30日發生在山東濰坊校園血案,不到40天的時間內發生了5起校園血案,這就讓整個社會都在思考這樣一個問題——我們到底能夠做些什么來保護我們的孩子。就在昨天,中央政法委書記周永康說,要立即行動起來,給孩子們的成長和學習提供一個平安和諧的社會環境。我們來關注一下具體情況。

(播放短片)

記者:孩子,讓他自己放學回家會放心嗎?

家長:絕對不放心。

家長1:讓學校擔太多它也擔不了,它也沒有這個能力。

字幕提示:

“社會安全最重要的是人身安全,最讓人牽掛揪心的是孩子安全”——中共中央政治局常委周永康

解說:

“社會安全最重要的是人身安全,最讓人牽掛揪心的是孩子安全”。昨天,中共中央政治局常委、中央政法委書記、中央綜治維主任周永康,在全國綜治維穩工作電視電話會議上,要求維護學校、幼兒園安全,黨政一把手要負總責、親自抓。

今天,很多媒體都用大量篇幅報道了這次會議的內容,顯然,這應該是一個國家目前最重要的安保工作。

會議上周永康說,個別地方發生了針對小學生、幼兒園兒童的惡性案件,造成嚴重后果,社會影響惡劣。

3月23日被很多人稱為是南平市歷史上“最黑暗的一天”,55秒,8個被殺害的孩子,還有5個重傷。發生在南平實驗小學的這起慘案,像一塊重石,注定會壓在人們的心頭很久很久。

悲劇發生24小時后學校就重新復課,幾乎所有的孩子都由家長送來,早早等在校門口的老師給每個孩子發了一朵小白花,他們走到一個又一個孩子身邊,一次又一次和孩子們長時間地擁抱,同時,心理救援也一并展開。

學生家長:她說爸爸壞人抓到沒有,我講壞人已經抓到了。

吳秀麗(心理咨詢師):沒錯,沒錯,一定要跟她講,壞人已經繩之以法了,抓住了。

解說:

孩子們心理的陰影還需要整個社會努力去消除,而如何加強校園周邊安全防范,也隨著南平慘案的發生,成為全社會關注的公共話題。北京、南京、濟南、青島、蘇州,警察巡邏車、攝像頭,一切措施只為保證孩子們的安全。

3月29日,就在福建南平兇殺案發生第6天,教育部長袁貴仁在第十五個“全國中小學安全教育日”說,

袁貴仁(教育部部長):生命不保,何談教育,這是我們應當必須共同遵循的教育準則。一個沒有安全保障的學校,絕對是一所不合格的學校,一個不具備安全意識的老師,絕對是一個不稱職的老師。

解說:

4月12日,就在福建南平校園慘案發生后僅僅20天,在廣西合浦某小學門前又發生了一起兇殺事件,2人死亡、5人受傷,其中包括多名小學生。

然而,殘忍的罪惡并沒有終結,地點同樣是在小學和幼兒園,目標同樣是弱小的孩子,三個駭人聽聞的校園慘案又接連發生。

字幕提示:

4月28日,廣東雷州兇殺案,一男子持刀砍傷16名師生。

4月29日,江蘇泰興傷人事件,一男子幼兒園內持刀砍傷32人。

4月30日,山東濰坊校園血案,一男子小學內用鐵錘錘傷5人后自焚。

解說:

不到40天,5起校園慘案,舉國震驚。悲憤之余,恐怕每個人都在追問,為什么此類案件會如此密集發生,我們到底怎樣來保證孩子們的安全?

4月29日,教育部發出緊急通知;5月1日,公安部召開緊急會議,下發緊急通知;昨天,全國綜治維穩工作會議召開,一場全國性的加強校園安全戰役正在各地展開。

字幕提示:5月3日《新聞聯播》

同期:全國綜治維穩工作電視電話會議今天上午召開,中共中央政治局常委、中央政法委書記、中央綜治委主任周永康出席會議并講話。他強調,要以對人民生命安全高度負責的精神,立即行動起來,加強學校、幼兒園安全保衛工作,為孩子學生成長創造平安和諧的社會環境。

主持人:巖松,我們來看一下中央政法委書記周永康同志表態,他說要立即行動起來。怎么解讀他的這種表態?

白巖松(評論員):首先,在一個大的背景下,30多天的時間里,接連發生了5起針對校園及幼兒園的這種傷害事件。我想幾乎所有家長,包括整個社會都會極其高度關注這個事情。

從這個角度來說,我們再來看5月3日上午的這個會議,它的規格是非常不同尋常的,不僅有政治局常委出席并且講話,還有多位政治局委員出席,并且像高檢和高法的第一把手都到現場。從電視電話會議來說,全國與此相關的系統的所有負責人,應該都在電視機前開這樣一個電視電話會議。這樣的規格,而且這個會議專門針對的就是校園安全,我們把它放大一點,也包括幼兒園的安全,應該在我們的新聞記憶當中并不多見。

我想,恐怕這就是另一句話可以去解讀,為什么?一是30多天發生了5起。還有,充分地意識到,社會安全最重要的是人身安全,而最讓人牽掛揪心的就是孩子的安全。既然在孩子身上接連發生了這樣的悲劇,因此怎么樣去關注它都不為過。所以我覺得,這是一個把校園安全,已經提升到一個全新高度的一次會議。

主持人: 立刻行動”是兩層含義,立刻就是刻不容緩,行動我們來關注,應該怎樣行動,是不是接下來就是一次技術上變化的行動?

白巖松:我覺得首先是一個上升到什么高度的問題,這是非常非常重要的。其實可能很早的時間里我們都會認為,校園安全學校要承擔相當大的責任,對嗎?雖然相關的法律其實已經明確寫明白了,校園安全絕不僅僅只是校園的事情,但是很長的時間大家更覺得它好像就應該是學校的事情。但是南平事件發生之后,你發現社會對此的認識已經發生了很大的變化,覺得它必須是一個綜合治理,應該是社會的問題,不僅僅是校園,包括公安等等各方面,所謂都應該協作起來。

而5月3日這個會議,其實就已經上升到了國家高度。為什么呢?周永康的講話當中有這樣幾個關鍵詞:第一個是“高度”,第二個是“切實”,第三個是“第一”,第四個是“立即”,第五個是“加強”。當你孤立地去看這幾個詞連在一起,僅僅在這幾行字里頭,有高度、切實、第一、立即、加強,這種語言的神態就完全上升到一個全新的高度。更何況已經確立了黨政一把手負責,負責可就意味著將來要問責,這個高度又已經很高了。所以我覺得,從這個會議來說,發起了一個跟以往完全不同的發令槍,接下來,這套校園安全的籬笆就應該開始向更密、更穩、更讓所有人放心的這個方向去扎。

主持人:你還記得,在南平血案發生之后不久咱們做了一期節目,我們以北京市為例,幾乎做到一校一警或者一警車,當時我們就在說,這種情況到底能發揮多大作用。當今天我們說,把校園安全和一把手負總責這樣一個目標結合起來的時候,我們看它到底能夠起到多大的作用?

白巖松:其實,同樣不要忘了,在昨天上午召開的這個會議,其實它是前面冠以“綜合治理、維護社會穩定”的這樣的會議。顯然意識到校園安全必須是綜合治理,而且把它上升到了維護社會穩定的這種高度上去看待。所以我覺得,沒有綜合治理,沒有各級一把手全面重視起來,這項工作恐怕還會留有漏洞,還會讓大家有一些隱患。

所以正是意識到這一點,從國家的層面把它上升到這樣一個高度,我覺得對于天下所有家長來說,是期待政府有這樣一個發令槍,因為接下來人們要看兩個方面的變化:一個是從長遠的角度來說當然要治本。可是從眼前來說,我們必須首先是治標,怎么樣在技術的層面,在資金的投入,在綜合的配套,以及各級領導負責的角度,先把“標”這個問題治好,然后使我們的損失減到最小最小,同時兼顧著去做,我覺得這個已經是擺在我們面前必須開始走的一條道路。

主持人:今天《新聞1+1》關注的是校園安全的問題,接下來我們不妨看一下,在全國各地都采取了哪些措施在保障校園的安全。

(播放短片)

解說:

防割手套、自衛噴霧器,鋼叉,這些我們平時并不常見的警用器械,如今開始陸續出現在學校保安手中。

昨天上午,北京西城區福綏鏡地區18所學校的校長和主管保衛工作的主任,齊聚北京四根柏小學,民警將一套專門為學校配備的警用器械、一瓶自衛噴霧器和一副防割手套,逐一配發給學校代表。在民警的指導下,學校的老師們需要用心學習他們手中的校園安保新武器。

西城區公安分局工作人員:這個戴上之后你可以這么攥著,不要直對著。

中華路小學教師:這是第一次親眼見到,然后剛才聽到所長的介紹,覺得真是,從這個技術上也都是很簡單,然后很容易操作。

解說:

無獨有偶,和北京一樣,重慶警方也在讓對孩子的保護更加專業。

記者:這個是警棍?

劉伯明(沙坪壩區公安分局校園安全保衛支隊):對。

記者:除了警棍還有其它的裝備嗎?

劉伯明:還有辣椒水。

記者:除此之外呢?

劉伯明:還有手銬。

解說:

這就是重慶沙坪壩區公安局在昨天成立的第一支專業校園保衛隊伍,這些專職校警都是經過了專業的實戰技能培訓,取得合格后持證上崗。

學生家長:現在有專業的(警察保護),對小孩來說,我們家長肯定要放心一些。

學生家長:至少學生的安全有保證。

解說:

專業的裝備、專業的安保隊伍,除了能增加學生和老師的安全感之外,這無疑也是對犯罪嫌疑人極大的震懾。

在廣州市的荔灣區,除了有警察在學校周圍巡邏,加強對周邊10所中小學及幼兒園的監控外,學校自身也在加強防范。

楊琨(廣東臺記者):在學校的保衛值班室有一臺監控顯示器,學校周邊攝像頭拍攝到的圖像,都會實時顯示在監視器上面。

解說:

與此同時,學校也加強了對學生進行宣傳教育,讓學生自己要提高安全防范意識,學會用智慧來解決可能遇到的危險。

梁靜遠(廣州市協和小學校長):班會也好,校會也好,教學生一些日常的防護,脫離危險的技巧。

施志剛(深圳市公安局副局長):早上、中午、晚自習,學生到校,放學前一小時,屬地的派出所要安排民警帶巡防員,在校園前巡邏值守。

谷林(青島臺記者):我現在是在杭州路小學門口,現在正是孩子們集中入校的時間,大家可以看到,110民警已經上崗。

張峰(呼瑪縣正棋派出所民警):希望通過此次組織,可以大力推動中小學生的安全教育工作,減少傷亡事故的發生率。

解說:

我們不難看到,一場保護孩子安全的行動正在全國各地展開,各種措施也在紛紛出臺。保護孩子的安全,這已不是學校和教育部門單方面的事,它需要各部門、全社會的積極配合。而怎樣才能長期而有效地保護孩子們的安全,這不僅僅是中國,也是世界各國一直需要面對的課題,而我們只能做得更好。

同期:周永康強調,要深刻汲取教訓,認真查找問題,采取綜合措施維護校園安全。要組織廣大干部深入社區、鄉村和單位、家庭,開展矛盾糾紛大排查活動,關心困難群眾,解決合理訴求,加強教育疏導,防止矛盾積累、激化。

衛生、民政等部門,要加強對精神疾患人員的治療救助管理。

教育部門要及時解決校園安全管理中的實際問題。

主持人:剛才我們看了一系列的措施,包括使用辣椒水這種武器。那有沒有這種擔心,這是一種應急之舉,甚至這是一種治標之舉,到底能起作用多長時間?

白巖松:標和本,一直是大家在面臨解決很多問題的時候都在探討。我們最期望的一個結果是立即治標,然后馬上開始投入治本,最后標本兼治。但是很多事情都未必像用文字寫出來的那樣“放之四海而皆準”,但是現實生活當中,你總有一個哪個為先的問題。校園安全每當一出現問題,我總會聽到一些聲音、看到一些評論說,這是背后我們應該去治本,社會開始出現了貧富差距,出現了一種新型的犯罪等等,我們要深入去做工作。沒錯,一點都沒錯,但是首先要先把標的這些漏洞全都補上。比如說,你要問一個醫生這個問題,醫生是非常好回答的。你把病人給我送來了,不管是中醫和西醫,他正在流血,中醫馬上判斷出這個本不僅僅只是流血的問題,還有背后其他的胃出血或者勞累等等。但是你先得把血止上,否則如果你一開始就去治本的話,死人了,那你治本又能起到什么樣的作用。更何況現在從校園安全來說,這個標留有太多的漏洞。

我們回頭去看南平的這個事件,如果我們要從治本的角度來說甚至都很難防范。但是要去治本,它是在戀愛當中產生了這種心理的變化,包括他的性格等等。即使我們提前去防范它也很難,國際上的很多國家,即使他比我們現代化程度要提前很多年,也依然不時地會出現這種校園安全的問題。但是,這句話千萬不要理解錯了,不妨礙我們繼續要更深入地去做治本的工作,但問題在于首先要做治標的工作,要把這個漏洞全部粘好。南平的那個事件,如果提前校門沒開,如果門口有這種專業的保護措施,是否能夠讓8個孩子的生命離我們而去,是不是就有可能損失減到最小?所以我覺得,在目前的情況下,我們開始做治本工作的同時,首先立即去把標做好。

主持人:保證校園的安全是一個要標本兼治的工作。接下來,我們不妨聽一位教育專家對這個問題是怎么看的。

熊丙奇(21世紀教育研究院副院長):

第一個是執行保障,要把對學校的安全保障的經費納入教育預算,如果沒有這樣的教育預算的話,很多學校就存在它無法有資金來聘請相關的保安的問題。

第二個要建立家長委員會,要實行家校共治。我們目前由于沒有家長委員會,導致我們受教育的權益沒法得到有效的保障,因此要通過家長委員會,來對學校的辦學進行決策、進行評價、進行監督。

第三,學校的問責機制。就是我們要對社區、學校,還有就是有關的各個部門,他們在保障學校安全的過程中,沒有履行相關職責的行為進行嚴肅的問責。

主持人:巖松,你剛才提到一個問題,就是標本兼治,這個“標”治理的過程中還有很多漏洞。那人們就會問,在治標的同時“本”應該做什么呢,在這個過程中?

白巖松:我覺得,這句話準確的理解應該叫“標本兼治,標為先”。首先你要先把這個“標”的漏洞全部堵上。接下來從“本”的角度來說,既有剛才專家談到的,也有一個長效機制的問題。你能夠知道目前已經上升到了一個很高的高度,各級政府恐怕在目前的這段時間會高度重視。會不會平靜了很長一段時間之后,大家的安全感慢慢地又松懈下來,我覺得這才是擔心的。我不擔心現在由于周永康同志的講話,以及那么多位政治局委員的參加。而且大家注意看,在這個講話當中已經要把它當成重大的政治任務,這對于各級領導來說還是相當具有威懾力的。所以,接下來怎么變成一個長效機制,始終成為保護孩子的安全傘,這才是最重要的。

看到了一些非常積極的因素。比如說一項重大的政治任務,這不說了。這塊很新的,黨政一把手要負總責、親自抓,“親自抓”這三個字很重要。分管領導要具體抓、深入抓,你不能說管管就行了,要深入,也就是說要有效。

可是我看完“黨政一把手以及分管領導”這幾句話之后,我看到了一種反過來去問責的問題。黨政一把手親自抓,如果要是最后還出現問題的話,是不是要問你的責?分管領導毫無疑問也是這樣,而且更何況這是一個重大的政治任務。所以我覺得剛才那位專家所談到的第三點,關于問責的問題,在這次會議上,我看到在這方面已經體現出來了。

經費的問題這也談到了,關于校園安全的經費投入,昨天周永康也明確地提到。

但是話要說回來,我們怎么能夠變成以后即使不出問題,這根弦也始終繃著,這個制度只會建立得越來越完善,校園安全永遠處在一個即使不出問題,也都處在一個高度戒備,當成第一要務的這種情況下。不能靠隔一段時間,即使不出事也開會,我覺得這可能很難。

主持人:那你覺得有什么辦法嗎?因為我們今天高度關注這件事情。

白巖松:而且通過,恐怕剛開始要不斷地問責,即使不出事的情況下。因為你注意到,在這個講話當中也有一個,“強化監督檢查和責任追究,及時發現問題”。這個“強化”是一個月、一年還是永遠?如果要是說始終不懈,即使在不出事的情況下,發現你的漏洞我也能夠查處你,你看看,兩三年內要查出幾個,這個作用就慢慢地越來越深化了。

主持人:但是現在的問題就是說,好像是一出事往往能發現問題、發現大問題,但是在平常的狀態下怎么去發現問題?

白巖松:我覺得恰恰中國的改革就走到這一步了,現在我們已經意識到了很多問題,也有了解決這些問題的方法,但是怎么去堅持住,而且變成長效的東西。

我覺得就幾點,一個是法律是不是真正具有這種威信。我們今天下午在跟專家溝通的時候,專家都說過,在針對校園安全方面的法律我們是相當健全的。就是說法律本身還留下了“無法可醫”已經很少了,但是在執法方面是非常欠缺的。

另一方面,這次會議開始從法律之外,又強化了一個政治任務的角度,從問責的角度去進一步強化。我希望,我們相關的執法主體,或者說包括媒體,一直擦亮我們的眼睛,即使在和平和平靜時期,即使在一年、兩年,很長時間校園再沒出現很多安全隱患的情況下,依然看到漏洞的時候,絕不因沒出事就放他一馬,即使沒出事有漏洞也要追責。

主持人:我們每一個家庭都是獨生子女家庭,對于孩子的安全,應該說是充分的、高度的有共識,但是為什么在這個問題上,反而有的時候會相對薄弱一些?

白巖松:我覺得這個就是,如果沒有出事大家慢慢就會松懈下來……

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