據中國之聲《全球華語廣播網》報道，什么樣的組織可以承辦夏令營？夏令營營地又該如何選擇確保安全？11月19號，全國少兒夏令營交流會上，武漢市即將出臺的中小學學生夏令營活動管理辦法成為熱點。據了解，這將是全國首個學生夏令營管理辦法。湖北之聲記者趙文華、鄒永寧報道：

武漢市中小學生夏令營應該由武漢市教育局主導，專業機構懲辦，學生自愿報名參加，承辦的旅游組織必須是4A級以上旅行社，五年內無安全事故，具有從事學生大型校外實踐活動組織經歷，有從事校外教育的專業隊伍等等，在武漢市夏令營管理辦法中，對夏令營的主辦方、承辦單位都做出了明確規定，并且單列一章對夏令營的安全防護做出規定，武漢市教育局教育產業處副軍處長介紹，該辦法對夏令營的整個環節和流程做出了廣控，對每個環節上的責任人都有約束。

武漢市教育局教育產業處副軍處長：從教育行政部門到學校，到承辦機構等等他都是一種職責的規定和約束，這個規定我們試圖讓所有參與者，像工作的同志的職責很清晰，關鍵是要形成一個安全的責任鏈，外出夏令營活動，安全問題另家長擔擾，武漢市夏令營從夏令營交通工具的選擇到營地的安全設施，餐飲衛生，就醫便捷，都做出了細致規定，保證夏令營的各個環節安全可靠，中國青少年研究中心副主任孫云曉認為夏令營活動應當進入專業化運作。

孫云曉：我認為這是一個非常積極的探索，夏令營是一個非常需要非常受歡迎，但是又特別讓人擔心的一個教育形式，現在野外的活動包括夏令營往往都是規范不嚴謹，缺乏責任心，他是從技術標準他提出了合理的要求和現實意義。

武漢市出臺的夏令營管理辦法中，不僅對承辦組織的資質做了詳細規定，還對明確了主辦方和承辦方的責任劃分。在其他國家夏令營都有哪些形式？哪些組織可以辦夏令營？又是否有管理辦法呢？我們先來看看澳大利亞。《全球華語廣播網》澳大利亞觀察員胡方介紹說，在澳大利亞，孩子們參加夏令營必須要在監護人或者是臨時監護人的看管之下才能夠成行。這種監護制度在澳大利亞實施得非常嚴格，胡方介紹：

胡方：在出行之前，活動的主辦方必須要取得家長的書面授權，同意孩子在臨時監護人的看管之下度過夏令營這幾天，只有在這樣的書面授權之后夏令營才能夠成型。另外，活動的主辦方會非常鼓勵參加夏令營的孩子們當中的一位或者幾位家長一起同行，肩負起這個監護的責任。

這些臨時監護人在夏令營過程中，負責孩子日常的生活起居，以及出行安排，另外，這些監護人還要非常清楚每一個孩子的過敏史。

胡方：比如說這個孩子不能吃雞蛋，那個孩子不能吃面粉之類的，在一些突發狀況之下，比如說孩子受傷或者是生病的情況之下，臨時監護人必須要第一時間聯系孩子自己真正的父母，在實在聯系不到孩子父母情況之下，這些臨時監護人才能夠做出一些保守性的護理措施，比如說在必須要用藥的情況之下，盡量使用非處方藥來對孩子進行對診下藥，同時必須要不孩子第一時間及時送回給自己的父母。澳大利亞很多兒童夏令營是由一些非盈利性的社會團體組織來舉辦的，他們的目的并不是為了要專區更多的金錢，所以在孩子的安全防護措施方面會不惜血本的下很多工夫，比如說會是像我們華裔的孩子就會經常參加一些由華人的社會團體組織的回中國的華夏尋根之旅，像是這一類活動都不會賺太多錢，主要是為了拓展孩子們課堂之外的知識，所以在這一類的非盈利性的夏令營當中，安全問題永遠是擺在第一位的，而最好的貫徹方式就是嚴格的遵守澳大利亞的這種監護人制度。

再將視線轉向歐洲。在英國，夏令營通常由學校或者社會團體來組織學生進行，目前除了英國國內的學校組織夏令營之外，也有不少組織會帶學生到英國旅游。我們來聽《全球華語廣播網》英國觀察員侯穎的介紹。

侯穎：為了便于管理，目前任何準備前往影響參加夏令營或者冬令營的代理人以及組織都需要提前在英國大使館文化教育處的網站上注冊，這樣不僅能夠督促所有舉辦英國冬令營和夏令營的機構要遵守相關的規定并承擔相應責任，也在一定程度上對于英國留學市場起到了規范作用，但是目前還沒有針對夏令營學生安全方面的具體法律內容，可是大多數都是由活動的組織方學校來承擔學生的安全防范工作，以及遇到緊急情況之后的應急處理工作，通常學校會安排足夠的輔導老師全程陪同，組織和協調所有學生的所有活動，如果有需要也會依法購買相關保險，此外在活動之前學校也一定會對學生進行安全教育，詳細節勞安全須知等注意事項，甚至是會進行戶外的安全技能學習和演習，是讓學生們對能夠出現可能的以外狀況有所防范和應急處理的意識。

最后，我們再來看看鄰國日本。日本有很多夏令營的活動，不僅是學生的夏令營，還有成人的夏令營活動，但是學校一般是不會組織夏令營活動的，多數是一些團體，地方觀光的相關機構以及科研機構組織的。《全球華語廣播網》日本觀察員黃學清介紹。

黃學清：根據不同的主題，從幼兒園開始就可以參加夏令營，很多夏令營還專門標注也接受殘疾人，會派遣專門的看護人員照顧，一般夏令營的費用里面已經包含了上保險的費用，孩子們的夏令營親近大自然的主題頗多，地點主要是在山澗水邊和森林，讓孩子們觀察動植物的生態環境和習性，學習野外生存的知識和技能，另外非常重要的是培養協作的精神，另外讓孩子們在夏令營期間要一起做飯，搭帳篷，分工合作，廣交朋友。但是在假期里參加夏令營的孩子不是很多，周圍的孩子很多都沒有參加過，在假期里日本的大多數學校都會組織學生研修旅行，由老師帶領一個年級的學生到別的地區或國家學習和旅行，學校了各種俱樂部的活動也都在繼續，例如棒球、足球、網球等運動俱樂部都在假期里加緊訓練，美術、音樂等藝術類俱樂部也會趁假期準備一些作品參加展覽或者是比賽，孩子們沒有去參加夏令營的原因，孩子的們回答是學校的活動已經不少，很多孩子還會跟隨家庭去旅行，另外就是夏令營里沒有自己熟悉的朋友，還有就是會給家長增加經濟負擔。

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