近日，深圳市人大常委會關于修改《深圳市學校安全管理條例》（草案）的決定提請市人大常委會議審議，內容包括“學校應當建立小學四年級以下學生的上下學交接制度，學生監護人應當做好學生上下學的交接，學校應當安排專人看管晚離學校的四年級以下學生”。此規定一石激起千層浪，引發各方激烈討論，不少家長在接受羊城晚報記者采訪時表示，這項規定對雙職工家庭來說并不公平；對于學校要安排人手看管晚離校的學生，學校一方面覺得安全問題應該保證，一方面也為人手和經費犯難；深圳市政協委員認為，不能一有問題就上升到立法，而律師對此舉也頗有微詞。

家長有贊也有彈 雙職工只好請假？

一名三年級小學生的家長表示，“用這種所謂的安全交接制度，真能杜絕被拐騙等意外嗎？被圈養的孩子還有主動權及獨立思維嗎？”這位家長說她和老公都是雙職工家庭，學校離家不遠，走路也就十分鐘，孩子現在大了，完全不需要接送。她向記者感慨：“現在的孩子，4年級都還放不了手；我們以前1年級就開始自己去上下學了。”

一位家長頗為惱火地對記者說，看到這個條例無法淡定，“這不是強行要求雙職工家庭必須一個人辭職嗎？光說不能孩子一個人回家，那要解決衍生出來的問題啊。不是每個家庭都可以接送的，現在生活壓力那么大，誰又不想更好照顧孩子呢？”

記者了解到，現在深圳的小學在下午4時左右就放學了，但上班族一般都是下午五六時才能下班，如果此新規真要實施起來，雙職工家長只能請假了。

不過也有家長對此事拍手叫好，認為現在社會治安較亂，建立這樣的制度可以保障學生安全，哪怕一時半會接不到孩子，也有了一定的保障。

學校擔心負責任 老師擔心變保姆

記者采訪了深圳福田區幾所小學，見低年級學生放學時都有班主任或任課老師帶到校門口指定區域，待點名確定后，就可以由家長接走。一位不愿具名的學校負責人坦言，很多小學都是這樣做的，也有一些學校采用“翻牌制度”。

對于修改相關法規，有負責人坦言，為保障學生安全，這樣做無可厚非的，但還是希望相關部門要考慮學校的承受能力，他認為，要看管晚留學生，學校就要投入人力，“這樣就增加了老師的工作量”。

龍華新區的張老師明確告訴記者，她不希望學生在4時放學后還留在學校，“這會增加老師的工作壓力，造成額外的工作量，老師不是全職保姆”。

記者采訪了三位小學負責人，他們都坦言，如果真的立法，希望設立學校的免責機制，“人從哪里出？經費怎么弄？是不是試點一下更好呢？”

其中一位負責人告訴記者，其實該規定在操作上也有難度，有關部門規定學校和教師“要減負，不能讓學校留校時間增長，學校也是左右為難的”。

政協委員 別一有問題就靠立法解決

深圳市政協委員朱克恒接受記者采訪時表示，如果必須由監護人接送，是否有相關的配套措施？譬如接小孩的監護人可以提前下班，或者實行彈性工作制。

朱克恒還擔憂：“誰來保障實施呢？”他指出，不能一有問題就去立法，保障學生安全是好的，但是在一個無法保障實施，無法保障監督完成的機制下去立法，并不成熟。

朱克恒說，“一些雙職工家長要忙于生計，難道要他們天天請假不上班嗎？”

律師 允許委托保姆朋友接送嗎？

廣東君一律師事務所律師劉瀟虎表示，立法不僅要考慮目的，還有考慮到條文是否具有可行性，條文實施的社會成本問題。增強對年齡較小的學生上下學的安全保護的立法目的，是沒有問題的，但一律要求監護人做好交接工作，則不一定是最優的方案。

劉瀟虎說，條文還需要進一步細化，比如哪些人可以接送學生，除監護人自己外，監護人委托的保姆、同事、朋友、親戚等，是否可以接送學生以及有何要求？這些都是應當仔細考慮的問題。

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