北京市今年將調整教師績效工資額度，建立績效獎勵激勵機制資金。日前，市教委等多部門聯合下發《中小學教師績效獎勵激勵機制項目管理辦法》，規定中小學教師績效獎勵激勵機制資金不得平均發放，而應按照“多勞多得，優績優酬”的原則向一線教師、骨干教師和做出突出成績的教師傾斜。

畢竟事關“錢袋子”，老師們心中不免一番盤算，而原則中的“優績”究竟從何考量，同樣牽動著家長們的心。

【狀況】

“實行績效工資后，每月平均四五千”

武老師(北京市東城區某小學教師，教齡25年)：1989年我剛工作的時候只有基本工資，每月大概七八十塊錢，對于一個小光棍來說，差不多夠維持日常生活。1994年結婚以后，工資漲到一兩百塊錢，有了點象征性的獎金，但反而不夠花了，連在外面買個羊肉串都覺得奢侈。

那時候，一年的教齡津貼只有五毛錢。至于職稱，直到2000年以后才納入工資體系。一開始，職稱還是挺激勵人的，但后來弊端越來越明顯，一來學校職稱有比例限制，很多有能力的老師限于指標問題遲遲評不上，而一些評完高級的老師覺得沒什么上升空間，也就失去了積極性，所以有的學校陸續在工資調整中淡化了職稱所占的比重。

進入2000年以后，各個學校在原有的基本工資外，相繼出現了“結構工資”，這部分要由校方自籌。對一些校長來說，自籌幾乎成了“自愁”，他的掙錢能力直接關系到老師的收入。在那以后，學校之間的差距逐漸拉大。小的學校，結構工資只有一二百，而一些大的學校，能有八九百。在我們看來，“結構工資”無非是獎金的變形，一個學校里面，老師之間差距并不大。

2010年前后，教師工資一律改為財政撥款，同時開始實施績效工資。教委按照學校老師的人數給個總量，學校再按照課時多少、班主任與否、全勤情況，以及主科還是副科等標準進行分配，在基本工資相對固定的情況下，績效逐漸成為“大頭”。同一個學校的老師之間有了差距，與其他學校橫向比較，同樣教齡的老師相差不多。平均下來，大概有四五千。

蘇老師(北京市某初中歷史教師)：現在我們工資條上的大部分項目都是固定的，比如崗位工資、薪級工資，教齡補貼，基礎補貼，社保等，這些都和績效沒什么關系；此外還有工作津貼、節日補貼也都沒有變化。不一樣的主要是“課時津貼”、“其他津貼”，擔任班主任的老師會有“班主任費”。這部分確實是能體現“多勞多得”，雖然不會告訴我給我打的“績效分”是多少，但能從數量上看出來。

因為現在學校只有我一個歷史老師，所以我今年的課時費會多一點，占到工資總數的1/4到1/5。在這方面，上課多的老師，比如主科老師顯然更有優勢。我只是“副班主任”，沒有“班主任費”。但根據我了解到的情況來看，目前“班主任費”也沒多少。

【態度】

在《實施方案》中，明確規定績效獎勵激勵機制增加的資金主要用于支持集團化、學區化辦學和辦學特色學校以及教師在小學課后班管理和中學社團活動輔導、中小學生個性化學習輔導、教育教學改革、教師交流與支教等工作中的獎勵。對于這樣的導向，老師們做何感想？家長又有哪些建議？

“把課后班算進績效，不等于鼓勵老師超時工作嗎”

武老師：課后班其實很早就有，當時班主任和任課老師輪流值班，沒少花精力，但一個月下來，分到每個老師手里也就八塊錢，幾乎相當于義務勞動。即便如此，還是有人提出亂收費，后來索性就停了一段時間。可這樣一來，三點半放學以后，家長沒下班，接孩子又成了問題。

現在，市里推行課外活動計劃，在三點半到五點這個時間段內再安排一些項目，但很快就有老師提出超工時的意見。

以小學為例，老師要在早上七點半左右到校開始工作，中午不休息，一直到下午五點，算下來顯然超過八小時。而如果學校要把課后班的工作算進績效，這不等于是鼓勵老師超時工作嗎？所以盡管一再強調“多勞多得，優績優酬”，但對老師來說，未必就覺得這是件好事兒。

“績效考評，能不能把跟家長的互動算進去”

青青爸爸(開學后，孩子將上六年級)：孩子的數學老師剛畢業不久，但不僅教得好，還特別有責任心。哪個孩子的作業出了問題，他會特意把孩子留下來單獨輔導，時間晚了還會帶孩子回自己宿舍補習。平時跟孩子們一起吃午飯、聊天，孩子們特別喜歡他，愿意“好好給老師學”。對小學生來說，學習興趣是非常關鍵的，自從換了這個老師，數學就成了孩子最喜歡、成績也最好的學科。

當然，這位老師的努力應該能從孩子們的成績中得到體現，如果根據成績發績效工資，他應該也能拿到多一點的獎勵。不過，他還有一些付出未必跟成績掛鉤。

這位老師根據家長留的手機號，專門給我們建了一個微信群，經常跟我們互動。比如，有家長說孩子抱怨學校伙食不好，這位老師就一連半個月，每天都把孩子伙食拍下來發到微信群里，還跟拍孩子吃飯的情況，時不時發幾張“光盤”的照片給予表揚。孩子們很喜歡這種方式，現在爭先恐后“光盤”。他并不是班主任，但做了很多類似的工作。

像這些跟家長的溝通，應該并不是他的分內事，但他為此付出很多時間。在對老師進行績效考評的時候，能不能也給家長和學生一定的話語權呢？比如，把跟家長的互動算進去？哪怕只是作為參考項或者加分項，至少能讓評價更全面。

雯雯媽媽(女兒上初二)：我女兒的成績在班里屬于中游水平，這種不溫不火的孩子往往最不受重視。我看了幾次她平時的作業，幾乎沒有老師批改的痕跡。孩子說老師一般都是抽著尖子生或者差生的作業批，然后讓其他學生對著改自己的作業。

老師用這種方式或許是為了激發學習主動性，可是孩子終究需要老師的關注。今后對老師的績效考核中，是不是也能把批改作業、課外輔導這些工作放進去呢？我們傳統教育中一直強調因材施教，雖然在現在的教育條件下，不能要求老師對每個學生都了如指掌，但至少應該平等對待，別光看出了幾個高分，也引導老師把目光多放在那些普通孩子身上一些。

【商榷】

“教書育人，

能用績效來衡量嗎”

熊丙奇(21世紀教育研究院副院長)：對于教師來講，是不是該用“績效”這兩個字都是值得商榷的。很多時候一談到“績效”，就會容易走向功利，教師不同于企業里的工作，在學校應該更關注教學過程而非只是結果。

之前對于老師的績效評價，總是繞不開升學率或者學生的成績，正是教育功利化的結果。事實上，對于重點班而言，學生基礎本來就好，老師可能不需要花太大功夫，就能取得相對較好的成績。相反，在一些普通班，學生底子相對薄弱，老師投入的時間和精力可能更多，但從成績來看，也還是未必能比得過重點班。這種情況下，如果只用成績來評價老師的績效，顯然并不合理。

現在，即使我們還是堅持用這樣一個概念，也要樹立正確的績效觀。究竟誰來評價，這很關鍵。對老師進行績效考核，不應當由行政部門來主導或制定標準，而是要建立教師委員會、家長委員會，充分聽取意見，完善同行評價機制、學生評價體系，鼓勵學校根據自己的辦學定位和特點制定多樣化的標準。整個過程可能要花費較多的時間，但這是必要的。我們之前習慣了由政府部門出“一刀切”的標準，操作起來固然簡單，但問題也是顯而易見的。

林菁(高校教師，小學三年級學生家長)：我覺得教書育人這件事很多時候真的不好用特別量化的“績效”來衡量，什么樣的老師是“好老師”？即便是讓學生來“評師”，大學的學生都可能會給考試最容易過的老師打高分，何況是孩子。

你只要提出一個可量化的標準，大家就會想辦法往這方面用力，結果反而背離初衷。比如高校都要求老師發論文，可是審核和評估機制又跟不上，以至于問題層出不窮。

而且，老師是一個很需要尊嚴的職業，不是很適合用拉大“貧富差距”去激勵的職業。不合格的解聘，合格的就給一個恰如其分的待遇，根據年資和課時有一些差別就可以了。主筆 宗媛媛 周明杰 張棻

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