“50條，只是一個底限要求”

——透視教育部高校信息公開清單

漫畫：曬 新華社發 徐駿 作

新華網北京7月29日電（記者施雨岑、吳晶）“我是否符合特殊類型招生錄取條件？”“我報考的專業就業情況如何？”“高校經費都去哪兒了？”“校級領導干部有多少項兼職工作？”……自2014年7月29日起，根據教育部首次發布的《高等學校信息公開事項清單》要求，這些公眾關心的事項都將在相關信息制作完成或獲取后的20個工作日內公諸于眾。

鼓勵進一步拓展公開范圍

《高等學校信息公開事項清單》包含基本信息、招生考試信息、財務資產及收費信息、人事師資信息、教學質量信息、學生管理服務、學風建設信息、學位學科信息、對外交流與合作信息和其他信息等10個大類50條具體項目。

“清單所列50條只是一個底限要求。”教育部新聞發言人續梅說，“我們鼓勵各高校在清單的基礎上，進一步拓展公開的范圍、加大公開的力度。同時，我們還將根據最新政策對清單要求進行動態更新。”

高校招生、經費使用情況、校內人事任免、引進和招聘人員等，歷來是高校師生和社會的關注焦點。為了不留信息“死角”，從2014年春節前，教育部就開始廣泛、多次征集意見，研究《清單》覆蓋內容及公開要求。

據續梅介紹，在《清單》研制過程中，教育部特意將高校招生、財務等信息作為重點領域，如專門把高校招生10公開中應該由高校公開的8項列入清單，把高校財務預算和決算8張表列入清單，同時要求公開學校捐贈財產使用情況、校辦企業資產信息、招投標信息、收費項目依據標準等。

簡單公開不過關：多渠道加強回應與解讀

“回應公眾訴求是提升信息公開服務的有效途徑之一。”續梅說。根據《清單》要求，公民、法人或者其他組織有證據證明公開的信息不準確的，高校應當及時予以更正；對公開的信息有疑問的，可以申請向高校查詢。

同時，2014年10月底前，部屬高校要在學校門戶網站開設信息公開專欄，統一公布清單各項內容。不僅如此，教育部將在部門戶網站集中添加教育部直屬高校信息公開專欄鏈接，為社會公眾查詢提供統一入口。

此外，通過實踐，教育部充分體會到新媒體日漸強大的傳播力量。2014年以來，他們利用微博、微信和客戶端，著重加強教育改革熱點難點的發布、解讀和回應。目前，教育部新聞辦微博粉絲達820余萬。

在此次發布的《清單》中，教育部特別提出：“利用新聞發布會及微博、微信等新媒體方式，及時公開信息，加強信息解讀，回應社會關切。”

第三方評估：做得好不好，社會說了算

“信息公開，核心是公開、關鍵在真實、難點在監督。”近年來，教育部部長袁貴仁不斷向全國教育系統強化三個公開的意識－－“公開什么最有效？以什么方式公開最有效？怎樣監督最有效？”

經過業內的多次調研、座談，教育部發現，鑒于當前教育管理體制、機制的復雜性，今后還要進一步探索和完善信息公開的督查方式，確保工作透明度不斷提升。

據介紹，清單出臺后，教育部將改革信息公開監督檢查機制，充分發揮各地各校和第三方評估機構積極性，引進第三方機構對照《清單》，對所有直屬高校公開情況開展評估，并適時組織督查，評估和督查情況將向社會公布。

中國社科院法學研究所副研究員呂艷濱說：“第三方評估有著獨立性、公正性、專業性這三項獨特優勢。通過第三方評估，高校信息公開工作的好壞不再完全由教育部說了算。這既能有效監督高校加強信息公開工作，也有利于形成公眾參與監督學校建設的良好氛圍。”

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