2007年發布首份民間版高考改革方案的21世紀教育研究院7日在北京公布民間高考改革方案升級版，建議高考恢復全國統一命題，形成“雙向多選”的自主錄取模式，取消錄取批次。

這份《以招生錄取制度改革為重點，推進高考制度改革的建議》提出：“由高校、院系根據對人才的不同需要，形成多元化的招生標準和自主錄取機制，才是破除‘唯分數論’的關鍵”，亟須“從‘招考分離’開始，以招生錄取制度改革為重點，形成高校自主招生、高校和學生雙向多選的招生錄取制度，走出應試教育的困境。”

建議認為，高考制度改革應包括考試制度和招生錄取制度兩個方面。在高校入學考試制度方面，提議恢復全國統一命題考試，在將來出現多個競爭性的專業考試機構之后，可由高校自主選擇參加某一機構命題的考試。國家統一高考可分為“基本學習能力測試”和“指定科目考試”兩種。在條件成熟后，此兩種考試可一年舉辦數次，成績有效期三年。對多次考試的成績進行可比性技術處理。

建議還提出，只有實現招考分離，才能從根本上落實高校招生自主權，增加人才評價的多樣性，提高人才選拔的針對性和適應性。具體構想包括實行“招考分離”，省級招辦轉變職能，制定具體招生政策、評價考生的權力還給高校，取消控制學生志愿和投檔的權力。

建議呼吁，通過建立“高校招生錄取網絡服務平臺”，實行考生與高校之間直接、雙向、多次選擇的錄取模式。一名考生可同時獲得多份錄取通知再進行確認，高校根據生源充足狀況進行第二輪、第三輪錄取。取消高校錄取批次。借鑒部分省市做法，首先合并本科錄取第二、第三批次。隨著網絡錄取平臺的擴大，完全取消統一錄取批次，促進不同特色和定位的高校公平競爭。

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