5月20日，是“全國學生營養日”。經過兩年多的摸索，國家“農村義務教育學生營養改善計劃”使中西部貧困地區中小學生身體素質得到明顯改善，成為一項群眾看得見、摸得著的“民生工程”。但隨著物價上漲，學校用3元錢做出一頓讓學生既吃得飽、又有營養的“熱午餐”，著實需要費一番腦筋。

“學生吃飽了，個頭往上長，學習成績也在提高”

記者近日在貴州省威寧縣秀水鄉前豐村前豐教學點看到，中午12時20分，48名小學生在老師帶領下排隊領到了熱騰騰的午餐。前豐教學點僅有一、二兩個年級，學生以回族為主。當天的午餐是牛肉炒白菜、麻辣豆腐和西紅柿湯。

二年級學生馬思璐吃得很香。“學校比家里吃得好。大伙都覺得政府做了件大好事。”食堂工勤人員馬雙花說，她是前豐村村民，孫子在前豐小學上學。

2011年，國務院啟動“農村義務教育學生營養改善計劃”，每年惠及中西部貧困地區2000多萬農村學生，大大改善了學生身體健康狀況。廣西融水縣香粉鄉中心小學副校長梁意仁說，學生吃飽了，身體好了，個頭往上長，學習成績也在提高。

據教育部監測表明，實施營養改善計劃后，學生不能保證每天吃三頓飯的比例從2012年度的10．4％下降到2013年度的7．1％；6－15歲男、女生各年齡段平均身高同比增加0．4和0．6厘米，體重均增加了0．3公斤；西部小學男、女生的貧血率下降達到3．3和3．9個百分點；西部小學生的語文和數學平均成績同比提高了4．6和4．5分。

每名學生只能吃到幾粒肉

但記者調查了解到，一些地區，“營養午餐”已能做到“米飯管飽”，“營養”卻仍待提高。記者在前豐教學點食堂看到，全校48名學生的午餐，只有1．2斤牛肉。27斤白菜切出來尖尖一大盆，牛肉切成肉末后只比拳頭稍大。制作成熟食后，肉末已是難見蹤影。分到每個學生碗里，只有幾粒肉末。在學生2500多人的秀水中學，每頓飯分到學生碗里的牛肉也僅3錢。

按照國家規定，3元補助必須全部吃進學生肚子里。但在不少地區，3元錢要燒出一頓像樣的營養午餐，并不容易。

“你知道鄉下的菜比縣城更貴嗎？”廣西融水縣和睦鎮一位老師說，城市的肉類、蔬菜有大型種植、養殖場供應，而農村多是散戶種養殖，價格更貴。如當地的豬肉約30元／公斤，而縣城每公斤要便宜四五元。

對一些生活習慣不同的少數民族學校來說，成本更高。秀水中學校長馬永賽說，按照貴州省規定，“營養午餐”必須做到“兩菜一湯、頓頓有肉”。學校學生基本都是回族，主要吃牛羊肉，而當地的牛肉價格是38元一斤，每名學生3錢牛肉也要1．2元。

“物價還在上漲，以后牛羊肉可能越來越貴。”馬永賽說。記者在秀水鄉大街上看見，3元錢只能吃一碗最便宜的涼粉。

營養餐“吃”掉學校部分公用經費影響教學工作

由于國家未配套實施資金，按規定，學校只能用生均公用經費支付水、電、煤等各種成本。“學生越少，學校負擔越重。”威寧縣教育局局長肖良憲說，一些學生人數少的山區學校，“吃”掉了原就不多的公用經費，學校大部分都欠賬。

前豐教學點校長李正龍為記者算了一筆賬，學校僅有的收入是國家每學期下撥的生均公用經費，每生280元，全校48名學生共13440元；“營養午餐”平時支出則包括水、電、煤共4100元，到鄉政府所在地拉回原材料的運輸費1800元，再加上各種設施設備的補充、更新，每學期至少6400多元。

剩下的7000元生均公用經費，要用于學校一學期各項辦公開支，包括筆墨紙張、桌椅維修、組織活動等，每學期都入不敷出，現在還賒著幾千元水電費，等著下學期生均公用經費撥下來后再補，老師們也常自掏腰包墊付。

“每晚睡前都要算一算，今天花多少錢，這學期還能不能維持下來。”李正龍說。

記者在前豐小學看到，教師辦公桌是附近中學淘汰的，幾扇桌門已脫落；電腦是鄉政府黨政辦支援的，為了節省經費，尚未辦理寬帶，老師們查資料、下課件，不得不騎摩托到十幾公里外的鄉政府所在地上網。

在寧夏西吉、海原、貴州畢節、安順等部分山區學校，吃水困難，需從鄉鎮或縣城拉水保障為學生做飯，每立方水費在數十元至上百元不等，支出更大。一些教學點僅有8、9名學生，且不通油路，只能在附近農戶家托餐。

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