“公辦不擇校，擇校找民辦”是近年來上海義務教育階段招生一直堅持的原則。但如果家長想把孩子送進一些名優的公辦學校也有辦法，那就是“以房擇校”——高價購買該校的學區房并遷入戶口，把孩子送進心儀的學校。

為遏制炒作學區房推動擇校的問題，靜安區前天發布新規，今年起區內各公辦小學將建立對口入學新生數據庫，每戶地址五年內只享受一次同校對口的入學機會。這項被稱為“最嚴入學新政”的舉措，牽出了全市一連串關于公辦學校“就近入學”的話題。

名校就近入學門檻漸高

在上海小學和初中，每年有多少學生擇校？據市教委提供的數據，上海義務教育階段學生就近入學率為88%。這其實意味著，真正擇校到民辦學校的孩子只有12%，其他絕大多數孩子在公辦中小學就讀。

孩子進入公辦中小學就讀，均就近劃片安排。為讓孩子能夠進一些所謂的名牌公辦中小學，不少家長提前做功課，購買學區房、遷入戶口等。然而，近年來一些備受家長追捧的中小學，越來越熱門。以靜教院附校為例，該校劃片對口的地段生已從20名漲到如今的140多名。學校本來每個年級3個班，學校招生規模90名左右，通過擴班、適度放寬班額，仍然無法全部接納。怎么辦？不得已只能逐步提高就近入學的門檻——前些年只要戶口對口即可，后來要戶口、戶主與房產主合一，再后來要戶口遷入滿三年……如今，為避免學區房頻繁轉手，教育局再次提高門檻，將每戶地址三年內享受一次同校對口的入學機會延長至五年。

靜安并非個例。近年來，不少學校在地段生大量超出招生規模時，采取按戶籍、房產及年限等條件依次排隊的辦法來解決供需矛盾，并逐年提高標準。

此外，還有一些熱門幼兒園，如本溪路幼兒園采取電腦搖號的方式招錄孩子。部分區縣曾嘗試通過縮小熱門中小學的學區范圍來控制招生規模，但由于家長花高價提前購買學區房、政策調整后卻無法就讀而容易引發糾紛，因此，各區縣對“調整熱門學校學區”的舉措只能慎之又慎。

居住地入學也需統籌

由于本市居民人戶分離的比例很高，為方便孩子就近入學，本市從2011年起在楊浦、寶山等區的5個街鎮試行 “居住地登記入學”政策——孩子戶口在外區，但可以在居住地登記就讀中小學，以減少奔波之苦。目前，這項政策已逐步擴容到長寧、閔行等各區縣的大部分街鎮。這種方便孩子就近入學的政策，受到很多家長歡迎。全市共有約上萬名學生從中受益。

然而，由于部分家長欲“以居擇校”，使得這項政策落地時也不得不設門檻。以楊浦小學為例：由于近年來報名的地段生過多，學校只能先安排戶口和房產兩證統一的孩子；尚有余額再安排戶口在外區但居住在本區域的登記入學者。如果滿員，“居住地登記入學”的孩子就要被統籌安排到其他學校。

居住地就近入學也有門檻，這讓部分家長頗感困惑：“我們買了房，最后卻要被統籌到一般學校，這不等于提高了居住地登記入學的門檻？”某區基教科負責人透露，家長感覺居住地登記入學難，其實多半是感覺進名校難：“有些家長以人戶分離名義在居住地登記入學，其實還是想‘以房擇校’擠進熱門小學。”

隨著2007年開始的本市人口出生高峰的推移，去年起本市已經逐步進入小學入學的高峰期。有些區縣小學報名人數一增加就是千人上下。熱門學校即便再擴容學額還是緊張，確有實際困難、需要在居住地登記入學的孩子，只能被統籌到附近其他公辦學校去。家長想“以房擇校”，可能最終要落空。

“新優質”可為擇校降溫

家長擇校，最看重什么？是名氣、校舍、師資，還是學校文化？

每年升學季，很多家長帶著孩子報名參加多所民辦學校面談；想方設法奔著熱門公辦學校去……擇校熱中，不乏盲從。從近年的情況看，上海已經較好地實現了均衡教育。最新的一份統計，上海家長對本市的教育均衡打出了85%滿意度的高分。

家長滿意度，來源于真正對口入學之后的切身感受。在洵陽路小學，家長原本半信半疑將孩子送進來，沒想到五年間，孩子不僅學會了吹口琴，而且擔任班干部，自信快樂成長，讓家長定了心。三門中學特別關注落后的“三分之一學生”，閘北實驗中學用藝術點燃孩子的自信……近年來，上海教育均衡，從軟硬件統一配置拉平，到辦好家門口的“新優質學校”——這些學校不挑生源、不以分數排名為教育追求，著眼于探索促進每一個孩子良好成長，提升學校教育內涵。“新優質學校”把孩子的身心健康發展列為中心任務，靠過硬的育人質量，日益贏得社會認可，回應了社會對優質教育資源的渴望，一定程度上也舒緩了“擇校熱”。

當然，上海目前的“新優質學校”只有60多所，相比全市1000多所中小學還少了點。如果能有更多的掛牌或者不掛牌的 “新優質學校”，趕超那些所謂的熱門學校，那么，家長們的擇校焦慮或許能夠更好緩解。（記者 李愛銘）

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