2014年全國兩會特別報道：聚焦兩會 聚焦教育綜合改革

2014年，“單獨兩孩”在中國成為現實，預計會有20多個省份在年內出臺落地政策。作為連續7年關注呼吁這一話題的業界權威，昨日，全國人大常委會委員、中國社會科學院人口研究所所長蔡昉接受了華西都市報記者專訪。

千呼萬喚始出來，“單獨兩孩”政策落地后會不會帶來一系列連鎖反應乃至不適？作為人口大省的四川，怎樣在人口紅利消失的未來，挖掘出新的優勢？蔡昉認為，未來一個時期，勞動力人口比例將繼續下降，在全面深化改革的“中國號”上，四川必須以改革紅利代替人口紅利。

應增加相關配套

“中國應該慢慢放開生二胎。”早在2008年全國兩會上，蔡昉的這番表態與呼吁就引起了廣泛關注。6年后，“單獨兩孩”政策落地終于寫入了中國各級政府的工作報告，將改變億萬中國家庭的結構。

此時此刻，蔡昉卻悄然“退隱”。作為駐江蘇團的全國人大代表，他不僅沒有公開手機號碼，甚至將自己的房間號也從公示表中涂黑了。他欣慰地一聲慨嘆：每年都說的這個話題，今后也將告一段落。

單獨兩孩將對我們的生活帶來怎樣的影響？蔡昉表示，四川作為人口大省，在全國的“單獨兩孩”生育數量或將排名靠前，但是這并不代表會出現猛烈的生育高峰。一些公眾擔心的“單獨兩孩”政策執行難題，均可通過提高配套公共服務質量解決。為防止新生育人口集中，導致的婦兒床位緊張、幼兒園入園難的問題，四川應該未雨綢繆，增加對這些公共設施的配置和投入。

人口紅利消失

“即使開放了‘單獨兩孩’，勞動力人口仍然將下降。”蔡昉說，全國的人口紅利在2010年的時候已經消失了，四川雖可以延續到2020年，但是人口紅利終將消失。未來人口數量少，人口結構失調，才是中國發展的大障礙。

不過，蔡昉仍然樂觀。他說這個增長速度是可以接受的。放緩速度，增加質量，這樣的經濟增長率更有好處。

改革紅利成新動力

四川作為西部經濟發展高地，人口紅利消失后經濟增長的新動力在哪兒？對此，蔡昉認為，四川應轉向當前的全面深化改革，用改革紅利取代人口紅利。

蔡昉表示，只有通過改革獲得制度紅利，即通過改革創造更好的生產要素供給和生產率提高的制度條件，才能達到提高“潛在增長率”的目的。四川不能單純依靠以投資拉動的經濟增長模式，他建議，進一步加強結構改革，關注供給因素，提高“潛在增長率”，即通過改革獲得中國經濟持續增長的動力。(記者王丹)

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