■各高校缺少共享意識，對共享的作用認識不足，把教育資源的所有權和使用權看得太緊。

■我們更需要各高校集中有限的教育投資，建設自身優質的、富有特色的教育資源。

■要突破“玻璃門”，不但取決于高校過度行政化問題的消除，更取決于高校教職員工思想觀念的更新。

有關媒體報道，近日廣州市人大常委會通過決議，在增城市建設廣州教育城，總體規劃面積達20平方公里，計劃遷入24所院校和廣州市高技能人才公共實訓鑒定基地，同時還預留了部分教育用地。教育城的建設主要是為了解決部分學校辦學用地嚴重不足、辦學場地分散、發展空間小的問題。

教育城的規劃建設引發了部分民眾和高校干部教師的擔心，因為已經投入使用的廣州大學城因資源共享問題受到質疑。到目前為止，大學城10所高校只能實現學生飯卡流通使用，而圖書館資源、生活配套設施都未能真正實現共享。有人將廣州大學城的資源共享之困比喻為共享機制遭遇“玻璃門”。如何讓廣州教育城在“資源共享”上不重蹈覆轍，已經成為建設指揮部和有關高校關注的重要問題。大學城是我國高等教育發展的重要標志，全國各地建立了不少大學城，有的城市還不止一座大學城。有的是省市區規劃建設的，有的則是大學自發建成的。不論何種情況，大學城面臨的一個現實問題就是資源共享難！

難在何處？一般人看到的可能主要是三大困難：一是各高校隸屬關系不一，行政級別不同，不能平等相待；二是各高校資源差異較大，有的共享性高，有的共享性低，不好平等交流共享；三是缺乏共享機制，無法實現共享對接。其實，最根本的還是各高校缺少共享意識，對共享的作用認識不足，把教育資源的所有權和使用權看得太緊，認為我的就是我的，只能我校的學生使用，其他高校的學生就不能使用。這樣一來，導致大學城中各高校只是在地理位置上靠近了，雖然“雞犬之聲相聞”，卻沒有多少教育上的實質性開放與互動，大學城建設的實質意義得不到發揮。

那么，高校之間是否需要教育資源共享呢？答案無疑是肯定的。現代高等教育是個性化的教育，以學生為本就是要根據學生的發展需要和興趣愛好，提供相應的教育條件和機會，促進學生差異化發展和個性化發展。

一所高校，不論規模大小，其學生的教育需求是它自身無論如何努力，都不可能完全滿足的。更何況大眾化和普及化時代的高等教育面臨的最嚴峻挑戰之一就是資源的嚴重不足，在歐美發達國家是如此，在我國更是如此。我國教育投入對高校教育資源的保障度是比較低的，因此，我們更需要各高校集中有限的教育投資，建設自身優質的、富有特色的教育資源。再通過相關的交流和共享機制，建立協同教育體系，提高教育資源的共享度，更好地發揮優勢資源的教育價值。

在國際與地區層面，跨國性的教育學分互認、地區性的教育資源共享與相互認證越來越受到眾多國家的重視，歐盟甚至建立歐洲高等教育區，在全區范圍內推進教育資源共享，包括教師在各國流動、學生在各國交流、學分在各國互認等。在國家層面，很多國家不僅在同一城市、相鄰地區，甚至在全國范圍內，建立教育資源共享與交流機制，以促進學生的個性化發展。比如，在美國同一城市的高校之間，圖書互借、課程互選、學分互認、學分轉移、學術平臺共建等，對學生的學習與發展發揮著十分重要的影響。學生不僅可以在本校實現跨校借閱圖書，在本校修讀他校課程，而且在不同高校之間轉學時，轉學前修讀的學分可以帶入新的高校。這樣，不但實現了高校教育資源的最大化利用，而且使學生的學習更具有彈性，教育的邊界得到了極大的拓展。也就是說，高校的建制不再是約束學生學習的邊界，學習做到了無邊界！

我國高校一向畫地為牢，單位所有制不僅表現在干部教師的編制與工作上，更表現在學生的學籍及其所受的教育上。這與現代高等教育的特征是格格不入的。大學城為教育資源共享提供了最節約的路徑，要突破“玻璃門”，不但取決于高校過度行政化問題的消除，更取決于高校教職員工思想觀念的更新，尤其是高校領導思想的解放。與隸屬關系、行政級別等障礙相比，無形的認識和意識對教育資源共享的限制更嚴重。開放辦學、互通有無、資源共享、優勢互補是我國建立現代高等教育體系不能回避的重大課題，在現行體制下，政府應當通過政策、行政、資助等措施，積極作為，推動高校開放辦學，主動建構協同教育體系。（■別敦榮 作者系廈門大學高等教育發展研究中心主任）

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