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山東公務員考試網-公共基礎知識名師點撥行政溝通的類型

一般而言，行政溝通的類型可分為正式溝通與非正式溝通兩種。

１、 正式溝通

正式溝通是指通過正式的行政組織程序，沿著正式的組織線路所進行的信息傳遞和交流。正式溝通是行政溝通的一條主要渠道。

根據信息流向的不同可分為下行、上行、平行三種：

（１）下行溝通。下行溝通是指行政組織按行政隸屬關系自上而下進行的信息傳遞。比如：對下級明確行政目標；下達有關工作方面的指示；提供關于組織程序和行動情況等。下行溝通要做到的是“上情下達”，這是調動下級積極性的重要手段。

（２）上行溝通。是指按照行政隸屬關系，由下級向上級反映意見和情況的過程。上行溝通的目的是實現“下情上達”。如下級向上級呈送材料反映情況等。它既是下級對上級指示作出反饋，使上級了解決策執行的程度，又是下級向上級提供新決策的信息資料。這種溝通既可使上級了解下情，又能調動下級參與的積極性。缺點是下級可能報喜不報憂。

（３）平行溝通。又叫橫向的溝通，是指同一層級的組織或同事之間的相互溝通。它可以增進各部門、各單位之間的了解和合作。經常采用的是協商方式，以此促進互相了解，消除扯皮現象，達到和諧同步地共同完成行政組織的大目標。

正式溝通的特點是溝通效果好、約束力強、信息可靠。缺點是溝通速度較慢和缺乏靈活性。正式溝通的主要內容包括：行政機構正式發布的命令、指示、通告、法令、規章、規則、章程等，以及下級向上級通過正式途徑傳遞的請示、建議、申請、報告等。

２、非正式溝通

非正式溝通是指通過正式規章制度和正式組織程序以外的，以行政人員交往關系為基礎進行的信息交流。它是一種社會現象，它的效力有時會超過正式溝通。它的特點是傳遞速度非常快，但是容易導致信息內容失真。非正式溝通表現為：行政工作人員之間的私人往來、日常社交、個人友誼；非正式的聚會和閑談；社會上或機構內的各種謠言、傳聞等。

非正式溝通可以傳遞正式溝通無法傳遞的信息，使行政領導了解在正式場合無法獲得的重要情況；行政工作人員可以通過非正式溝通私下表達自己的真實看法，非正式溝通還可以減輕正式溝通渠道的負荷量，促使正式溝通提高效率。但是，由于非正式溝通不固定，傳遞者往往按自己的主觀愿望對信息進行裁剪，從而使信息的可靠程度降低。同時，非正式溝通容易傳播小道新聞，使謠言四起。

正式溝通與非正式溝通是行政溝通中的兩種并存的不同渠道，在行政溝通中兩者是相互補充的。在行政溝通中，二者都不可偏廢，應揚長避短，把兩者有機地結合起來，共同發揮它們的積極作用。

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