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山東公務員考試網-公共基礎知識名師點撥-全面理解和認真落實科學發展觀
1、科學發展觀的內涵
2003年 10月，黨的十六屆三中全會完整地提出了“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展” ,這是黨的文件第一次提出科學發展觀。
2007年10月，胡錦濤在十七大報告中進一步深刻闡述了科學發展觀的時代背景、科學內涵、精神實質和根本要求。并把科學發展觀寫入黨章。
科學發展觀的主要內涵是：科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。
（1）科學發展觀的第一要務是發展——“實現什么樣的發展”
堅持第一要務：必須堅持把發展作為黨執政興國的第一要務。要堅持用發展的辦法解決前進中的問題。
扭住一個中心：要牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，不斷解放和發展社會生產力。
實施三大戰略：更好實施科教興國戰略、人才強國戰略、可持續發展戰略，著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，提高發展質量和效益，實現又好又快發展，為發展中國特色社會主義打下堅實基礎。
實現三個發展：努力實現以人為本、全面協調可持續的科學發展，實現各方面事業有機統一、社會成員團結和睦的和諧發展，實現既通過維護世界和平發展自己、又通過自身發展維護世界和平的和平發展。
牢記戰略思想：社會主義的根本任務是解放生產發展生產力，要時刻牢記發展是硬道理的戰略思想。
（2）科學發展觀的核心是以人為本——“為什么發展”
以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。
把握一個核心：堅持以人為本，就是堅持以最廣大人民的根本利益為本。
貫徹根本宗旨：全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。
做到三好三民：要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展。
三發展四一切：做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。“一切屬于人民，一切為了人民，一切依靠人民，一切歸功于人民。”明確了發展的目的是為了人，發展的動力在于人。
【練習】建設中國特色社會主義的根本是（ ）。
A．為實現共產主義創造條件
B．充分發揮社會主義優越性
C．以社會主義發展中國、振興中華
D．實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益
NewsContent"（3）科學發展觀的基本要求是全面協調可持續——“怎樣發展”
全面發展：要按照中國特色社會主義事業總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設經濟發展和社會全面進步。
協調發展：就是要統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調。
可持續發展：就是要促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證一代接一代地永續發展。建設資源節約型、環境友好型社會，實現速度和結構質量效益相統一、經濟發展與人口資源環境相協調，使人民在良好生態環境中生產生活，實現經濟社會永續發展。
【練習】我國的可持續發展戰略是（ ）。
A．以計劃生育為中心 B．以社會發展為中心
C．以環境建設為中心 D．以經濟建設為中心
（4）科學發展觀的根本方法是統籌兼顧——“如何發展”
關鍵：堅持統籌兼顧，關鍵是堅持科學的思想路線和思想方法，用發展的而不是靜止的、聯系的而不是孤立的、全面的而不是片面的觀點看問題、抓發展。
統籌兼顧：
舊“五統籌”：統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放；
按照“五個統籌”的要求，深化經濟體制改革，為全面建設小康社會提供強有力的體制保障。
①按照統籌城鄉發展：逐步改變城鄉二元經濟結構，充分發揮城市對農村的輻射和帶動作用，發揮工業對農業的支持和反哺作用，促進城鄉良性互動，協調發展。
②統籌區域發展：逐步縮小區域發展差距，形成東中西互動，實現優勢互補，相互促進，共同發展；
③統籌經濟社會發展：在大力推進經濟發展的同時，要更加注重加快社會發展，包括科技、教育、文化、衛生、體育等社會事業的發展，也包括社會就業、社會保障、社會公正、社會秩序、社會和諧等，還包括社會結構、社會領域體制和機制的完善等；
④統籌人與自然和諧發展：處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系，增強可持續發展的能力，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路；
⑤統籌國內發展和對外開放：在新的發展階段，必須適應經濟全球化深入發展和我國加入世貿組織的新形勢，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭，提高對外開發水平。
按照“五個統籌”的要求，進一步推進改革開放，完善社會主義市場經濟體制，就為全面建設小康社會提供強有力的體制保證。
新“三統籌”：統籌中央和地方關系，統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，充分調動各方面積極性。統籌國內國際兩個大局，樹立世界眼光，加強戰略思維，善于從國際形勢發展變化中把握發展機遇、應對風險挑戰，營造良好國際環境。
總體要求：既要總攬全局、統籌規劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關群眾利益的突出問題，著力推進、重點突破。
科學發展觀的實質是要實現經濟社會更好更快的發展。發展觀的第一要義是發展，離開發展，就無所謂發展觀。
科學發展觀是全面建設小康社會和實現現代化的根本指針。
【練習】科學發展觀的實質是（ ）。
A．速度至關重要 B．以人為本
C．要實現經濟社會更好更快地發展 D．全面、協調、可持續
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NewsContent"2、深入貫徹落實科學發展觀的基本要求
（1）要求始終堅持黨的基本路線。
深入貫徹落實科學發展觀，要求我們始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線。
基本路線是生命線、政治保證：黨的基本路線是黨和國家的生命線，是實現科學發展的政治保證。
堅持一個中心是興國之要、根本要求：以經濟建設為中心是興國之要，是我們黨、我們國家興旺發達和長治久安的根本要求；
堅持四項原則是立國之本、政治基石：四項基本原則是立國之本，是我們黨、我們國家生存發展的政治基石；
堅持改革開放是強國之路、活力源泉：改革開放是強國之路，是我們黨、我們國家發展進步的活力源泉。
堅持基本路線不動搖：要堅持把以經濟建設為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統一于發展中國特色社會主義的偉大實踐，任何時候都決不能動搖。
（2）要求積極構建和諧社會
深入貫徹落實科學發展觀，要求我們積極構建社會主義和諧社會。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。2005年2月19日，胡錦濤總書記在省部級主要領導干部專題研討班上強調：我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。民主法治就是社會主義民主得到充分發揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調動；公平正義就是社會各方面的利益關系得到妥善協調，人民內部矛盾和其他矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現；誠信友愛就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處；充滿活力就是能夠使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重，創造活動得到支持，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定；安定有序就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業，社會保持安定團結；人與自然和諧相處就是生產發展，生活富裕，生態良好。
科學發展社會和諧內在統一：科學發展和社會和諧是內在統一的。沒有科學發展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實現科學發展。構建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業全過程的長期歷史任務，是在發展的基礎上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結果。
通過科學發展促進社會和諧：實現社會公平正義是中國共產黨人的一貫主張，是發展中國特色社會主義的重大任務。
社會和諧的最根本基礎是發展。
社會和諧提供良好發展環境：要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設、共同享有的原則，著力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，為發展提供良好社會環境。
要最大限度地鼓勵人們發揮創新、創業、創優的積極性，最大限度地保持社會的平衡、和諧與穩定，堅持在科學發展的基礎上促進社會和諧，在促進社會和諧中推動科學發展。
【真題精選】作為構建社會主義和諧社會的基本內涵之一公平正義就是( )。A．弱勢群體的基本利益得到切實保障 B．社會公平和正義得到實現和維護
C．正確處理人民內部矛盾，其他社會矛盾得到正確處理D．社會各方面的利益得到妥善協調
【真題精選】作為構建社會主義和諧社會的基本內涵之一，誠信友愛就是( )。A．全社會互幫互助、誠實守信 B．全體人民平等友愛、融洽相處C．全社會形成普遍的團結認同 D．人與人之間形成良好的人際關系
【真題精選】黨的十六屆六中全會指出（ ）是中國特色社會主義的本質屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。A.社會和諧 B.經濟發展C.國力增強 D.國家統一
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（3）要求繼續深化改革開放
深入貫徹落實科學發展觀，要求我們繼續深化改革開放。
改革開放是新時期最鮮明的特點，是強國之路，是我們黨、我們國家發展進步的活力源泉，是建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的必由之路。
完善體制機制、堅持一個結合點：要完善社會主義市場經濟體制，推進各方面體制改革創新，加快重要領域和關鍵環節改革步伐，全面提高開放水平，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，為發展中國特色社會主義提供強大動力和體制保障。要堅持把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關系的結合點，使改革始終得到人民擁護和支持。
（4）要求切實加強改進黨的建設
要把提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，體現到領導科學發展、促進社會和諧上來，落實到引領中國發展進步、更好地代表和實現最廣大人民的根本利益上來。
3、科學發展觀的歷史地位和指導意義：
（1）科學發展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論：
（2）科學發展觀是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現
（3）科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針和發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想
科學發展觀進一步回答了實現什么樣的發展和怎樣發展等重大問題，體現了我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律認識的進一步深化。
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