從1998年作為立法研究課題立項，到2008年5月1日起施行，《政府信息公開條例

一、充分發揮政府信息對群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用

十七大報告在闡述立足社會主義初級階段這個最大實際時指出，要“全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢新任務，深刻把握我國發展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學發展道路”。上述這“五化”中，比以往多了一個“信息化”，并且排在了“工業化”之后。所謂信息化，是指充分利用信息技術，開發利用信息資源，促進信息交流和知識共享，提高經濟增長質量，推動經濟社會發展轉型的歷史進程。我們知道，20世紀90年代以來，伴隨信息技術的創新和信息網絡廣泛普及，信息化已成為全球經濟社會發展的顯著特征，并逐步向一場全方位的社會變革演進。進入21世紀后，信息化對經濟社會發展的影響更加深刻。一方面，廣泛應用、高度滲透的信息技術正孕育著新的重大突破。信息資源日益成為重要生產要素、無形資產和社會財富。信息網絡更加普及并日趨融合。信息化與經濟全球化相互交織，推動著全球產業分工深化和經濟結構調整，重塑著全球經濟競爭格局。同時，互聯網加劇了各種思想文化的相互激蕩，成為信息傳播和知識擴散的新載體。隨著經濟全球化和國民經濟與社會發展信息化的飛速發展，信息在經濟發展和社會管理中的作用越來越突出。據統計，我國目前有80%的信息控制在政府部門手中，包含著眾多行政管理信息、市場信息、服務信息、宏觀決策信息等。公開以上信息，對于企業和個人考察社會、分析市場，進而科學地安排生產、生活，合理配置資源都具有重要的參考、指導作用。

二、保障公民知情權、促進社會主義和諧社會建設的客觀要求

我國《憲法

三、有利于提高政府工作的透明度，建立反腐倡廉長效機制

透明度是世界貿易組織的又一基本原則，我國已承諾履行世貿組織透明度的規定。可以說，這對我國政府提出了更高的要求，將通過完善相關制度，以確保透明度原則的貫徹。為了實現高效、廉潔、公開、透明的服務型政府、陽光政府的目標，轉變執政理念，實行陽光行政，把信息公開作為政府施政的一項基本制度，將行政機關辦事制度與辦事程序公開，把政府制作和獲取的信息公開，是提高黨的執政能力和政府行政能力的重要內容，是深化行政體制改革的方向和必然選擇。例如，近年來，北京多次發生路面塌陷等事故，每當事故發生，交通管理部門都會通過手機短信、交通廣播等多種手段對市民廣為告知，以避免交通堵塞影響市民正常生活。放眼十多年前，這類事故也許還被視為市政建設中不可張揚的“丑聞”，難以想象能如此坦蕩地曉喻天下。信息公開，正在潛移默化地改變中國的政府執政能力和社會管理生態，讓政府在學會透明化生存的同時，也日漸成熟、自信起來。

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