中國（教育部）留學服務中心主任方茂田教授、李桂苓副主任出席并講話

本網北京4月21日訊 為了進一步做好自費出國留學人員的人事管理工作，教育部留學服務中心在京召開了出國留學人員檔案管理信息發布會。

隨著我國改革的深入發展和社會流動人員的大量增加，我國的人事制度發生了根本的變化，在全國范圍內形成了人才流動社會化服務體系，促進了人才的合理流動。

自費出國留學人員是流動人員中的特殊群體，出國前，他們或為各類學校的在校生，或為尚未就業的高中以上畢業生，或雖曾參加工作但已和原單位脫離關系，大都失去了公職和干部身份，人才交流中心和國家機關、企事業單位均不能接管他們的檔案，檔案存到街道即納入無業人員范疇，又會為出國留學和日后回國工作帶來很多麻煩和困難。為此，經國家主管部門批準，教育部留學服務中心于1997年成立了留學人員檔案管理辦公室，專門從事出國留學人員和赴香港、澳門地區就讀人員人事檔案的管理工作，解除了他們的后顧之憂。

留學人員檔案室為下列人員（不受地域限制）提供人事檔案管理服務：1． 公派本科生和在學研究生以及已和原單位脫離關系的其他原公派出國留學人員；2． 自費出國留學人員和自費赴香港、澳門地區的就讀人員；公派赴港澳就讀、研修已和原單位脫離關系的人員；3． 出國探親、訪友、陪讀、移民等改為留學身份的人員；4． 尚未在國內落實工作單位的留學回國人員；5． 雖已落實工作單位，但因無就業手續和當地戶口，或檔案需跨地區調動，工作單位或人才交流中心尚不能接收其檔案的留學回國人員。

留學人員檔案室具有具有以下服務特色：

首先，我們的服務，可以使服務對象免受社會無業人員辦理出國留學手續的諸多不便，回國后不必作為無業人員去街道辦事處辦理求職證和招工就業登記手續，而是根據“雙向選擇”的原則在全國范圍內擇業，最終由教育部留學服務中心為他們辦理工作派遣和落戶手續。第二，能使服務對象充分享受教育部留學服務中心的“一站式”服務。如辦理出國留學手續（教育部留學服務中心所屬北京嘉華世達國際教育交流有限公司可提供出國留學中介服務），辦理檔案存入、轉遞，開具各種人事證明，辦理國外學歷學位認證，辦理回國工作派遣和落戶手續等等。第三，教育部留學服務中心是政府所屬的面向全國的人才服務機構，具有對留學人員的人事派遣、調配職能，可為存檔人員辦理跨地區的檔案轉遞。留學人員回國后無論在哪兒就業，檔案轉遞均無障礙。

上述職能和特色，是其它人才服務機構、街道辦事處、職介中心、用人單位和學校都不具備的。這種“一站式”、全方位服務，極大地方便了留學人員，受到了廣大留學人員、學校、用人單位和社會的普遍歡迎和稱贊。

據了解，目前出國留學人員檔案管理還存在不少問題，比如，不少留學人員的檔案轉到了戶籍所在城鎮街道辦事處或學生原籍，從而使他們成了無業人員，留學人員即使取得了博士學位，回國后也必須按無業人員的就業辦法辦理招工就業手續，影響了他們在全國范圍內的擇業和派遣。又如，國家明文規定，“嚴禁個人保管他人人事檔案”。然而由于有些學生和家長對人事檔案管理的嚴肅性和重要性缺乏認識，由個人保管出國留學人員的檔案，以至造成檔案遺失或成為永遠無法轉遞的死檔，為學生日后回國工作和個人生活帶來后患。還有，不少留學人員出國前未能安置好自己的檔案，回國后才發現自己的檔案遺失，給回國就業和今后發展帶來諸多麻煩和困難。

曾慶紅同志2003年9月30日在全國留學回國人員先進個人和先進工作單位表彰大會上的講話指出：“人才資源是我國的第一資源，留學回國人員是現階段我國人才資源中的重要組成部分。”“必須自覺地把出國留學和留學回國工作擺在黨和國家工作的重要戰略地位。”留學人員檔案管理即人才管理，是出國留學和留學回國工作的重要組成部分。留學人員檔案室的建立，填補了我國出國留學和留學回國工作以及留學服務工作的一大空白。廣大留學人員及其家長、有關單位和部門普遍認為“這是國家為留學人員做的一件大好事”。他們迫切希望有關各方關心和重視留學人員的檔案管理問題，維護其人事檔案的真實性、完整性，方便他們辦理檔案轉遞，為他們出國留學和留學回國工作提供方便。

自1978年改革開放至2003年，我國各類出國留學人員達70余萬人。隨著出國留學工作的發展，出國留學人員中的自費留學人員所占比例越來越大。2001年自費留學人員占91%，2002和2003年，自費出國留學人員達93%，而且人數都突破了10萬。2003年的留學回國人員首次突破2萬。這充分說明了做好留學人員檔案管理工作的的重要性和迫切性。留學人員檔案室作為專門管理留學人員檔案的機構，誠懇地提醒廣大自費出國留學人員，出國留學千萬莫忘存檔，并慎重選擇檔案管理機構。出國前的各類在校生（退學生）、未參加畢業分配的各類畢業生和雖然已經參加工作但已失去原就業身份的人員，教育部留學服務中心留學人員檔案室才是您存檔的最佳選擇。

教育部留學服務中心供稿

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