在廣東省委十屆八次全會上，省委書記汪洋指出：“少數干部重物輕人，甚至為了短期經濟增長不惜損害群眾利益，出現了干部在經濟總量和增長速度的‘牛市’中陶醉，群眾卻在滿意度和幸福指數的‘熊市’中埋怨的怪現象。”你怎么看待這個問題？

提示

（1）經濟牛市和幸福熊市反映了經濟不斷發展過中出現了人民收入、生活質量等民生問題沒有得到及時有效的解決。

（2）造成經濟牛市和幸福熊市的主要原因是由于地方干部錯誤的政績觀發展觀以及政績考核。

（3）扭轉經濟牛市和幸福熊市要堅持發展成果由人民共享，具體從觀念、制度、行動、監督等方面加強改進措施。

【參考答案】

汪洋關于“經濟牛市”與“幸福熊市”的比喻，形象地道出了經濟發展帶來的物質財富增加并沒有轉化成等量的社會幸福感這一社會現實。隨著改革開放的深化和經濟的發展，這些年來，中國經濟總量的蛋糕不斷做大，政府可支配收入占GDP的比例不斷提高，而居民收入占GDP的比例卻持續下行；行政公務開支占財政支出的比重不斷增長，而能夠用于民生項目的資金占財政支出的比重卻在下降；不少官員在高速經濟增長的圖景和個人政績光環的籠罩中陶醉，而未能充分分享改革發展成果的群眾卻在高物價、高房價、權錢腐敗、拼爹游戲的壓迫下不得開心顏。這構成了一種令人無法忽視的反差式存在。 造成這種反差的原因，一方面，是部分地方干部的發展觀與政績觀，依舊停留在唯GDP是論的舊理念上，片面追求經濟總量的增加和發展速度的加快；沒有樹立以人為本的發展理念，沒有把群眾的幸福指數與滿意度作為發展的最終目的；另一方面，是目前對官員的政績考評，經濟總量和增長速度始終是最重要的指標，缺乏把公眾的滿意度和幸福指數與官員績效直接掛鉤的有效機制。

真正的發展，應該是依靠人民、為了人民、成果由人民所共享的。為了實現這一點，必須積極扭轉現在這種“經濟牛市”與“幸福熊市”的反差。

首先，在觀念上，地方官員要轉變發展觀念，真正樹立以人為本的發展理念，真正從廣大人民群眾的長遠利益和根本利益出發，把推進發展與增進福祉統一起來，把創造社會財富與公平分配社會財富統一起來，帶給人民與發展階段和水平相適應的幸福感。

其次，在制度上，要建立一套健全的官員政績考評體系，將群眾的幸福度和滿意度納入對官員的考評之中，真正實現權力對下負責而不只是對上負責。

再次，在行動上，各地要努力實現科學發展、綠色發展，協調經濟發展與改善民生之間的關系，切實解決群眾最關心最迫切的民生問題，提高群眾幸福指數。

最后，在監督上，要不斷發現發展中的問題并加以解決，對重物輕人的干部要有相應的懲罰，在產業轉型升級、社會建設、公共服務等領域，以時限倒逼進度，以目標倒逼責任，形成推動科學發展的強大合力。 如此，定能實現經濟增長與群眾的幸福感受的并駕齊驅、同步向前！

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